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建機制 鑄品牌 增活力
河南省政協以高質量提案工作提升履職成效小記
人民政協網8月29日電(記者 王有強 靳燕)“您好,您的提案相關部門已答復,請登錄河南政協APP進行查看?!苯?,河南省政協委員相繼收到提案辦復信息,點開手機便可閱讀提案答復。隨后,便進入“滿意度測評”環節,就溝通情況、意見采納等方面進行打分,提辦雙方友好互動,促進提案辦理落實。
以信息化助推提案履職現代化,是河南省政協推動提案工作提質增效的生動圖景?!耙钊胴瀼亓暯娇倳涥P于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,以機制創新為突破口,以提質增效為落腳點,著力提升提案質量、辦理質量、服務質量,深化協商民主實踐,推動提案工作高質量發展。”省政協主席劉偉對提案工作的要求不斷落地落細,鐫刻下務實篤行的創新足跡。
機制保障,緊盯提案辦理質量
扭住提案質量這一核心,省政協先后出臺《關于提高提案質量的意見》《“提案質量提升工程”實施方案》兩個文件,從提案提出、審查立案、優化服務、表彰公開等4個方面對提案質量提出明確要求。而《提案質量評價辦法》,則以百分制標準對提案進行打分,切實培育提案質量。
黨政領導領銜督辦重點提案。2018年,河南省開創性地建立了省領導閱批督辦重點提案制度。省委書記、省長全面督辦重點提案,劉偉帶頭督辦重點提案,省委、省政府、省政協其他領導每人每年領辦1-2件重點提案;建立以省委常委會會議形式督辦重點提案的工作制度,專題聽取重點提案辦理情況匯報。每年近30位省領導領辦督辦50件左右重點提案。
跨年度跟蹤督辦重要提案。堅持黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則,省政協從歷年重點提案中遴選部分提案確定為重要提案,集中力量跨年度乃至跨屆次跟蹤督辦,直至辦出成效。2022年實行跨年督辦的7件提案,內容涉及優化營商環境、制造業轉型升級、傳承弘揚黃河文化、糧食安全等方面,持續跟蹤督辦,成效明顯。
督辦加公開,辦結率100%。提案委對立案提案進行全過程管理和臺賬式跟蹤,采取網絡預警、電話提醒、發函催辦、走訪督辦、通報批評“五步督辦法”。提案辦理期限臨近或逾期、提案者評價不滿意時,提案信息系統會用警告色顯示,并自動向相關單位發送短信提示,提高督辦效能。近年來,省政協提案辦結率一直保持在100%。
開門協商,以提案辦理凝聚共識
人民政協制度更加成熟更加定型的新時代,要求提案工作必須向更加公開透明的方向發展。“陽光提案”便應運而生。
所謂“陽光提案”,即將提案辦理協商從“幕后”搬到“臺前”,不懼“圍觀”,主動“曝光”,全面公開提案工作的規則、過程、內容和結果,如全文公開提案內容和辦理答復意見,及時公布重點提案題目、督辦領導和督辦方式,組織宣傳督辦過程和成效,讓提案工作真正在百姓眼皮底下開展,全方位全過程地實行公開化、透明化,把提案工作打造為開放式的履職過程。
“開門”辦提案,越來越多的群眾走進政協,成為提案辦理的重要一環:舉辦“既有住宅加裝電梯”提案辦理協商時,組織社區工作人員與居民代表走進會場,讓利益各方充分表達訴求;辦理“防范校園非法網貸”提案時,在校大學生現場視頻連線,擴大參與面,增強互動性;開展疫情防控提案辦理協商時,邀請群眾參與網絡協商,累計2300余人次參與。
以公開為原則、以不公開為例外,省政協要求承辦單位利用各自網站,將提案內容與提案答復同步公開,個別不宜公開的要逐一說明原因,將政協民主監督與社會輿論監督相結合,促進提案質量與辦理質量雙提升。
提案工作一頭連著人民群眾,一頭連著黨政部門,在反映群眾意見和凝聚共識上有著獨特優勢?!啊柟馓岚浮呀洺蔀橐环N思維習慣、一種工作規范,前所未有地提升了提案工作的關注度、參與度、滿意度和影響力?!笔≌f副主席周春艷說。
跟蹤問效,將提案辦成民生實事
“這次會議將審議‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要,加之疫情防控形勢嚴峻,如果按照正常程序集中交辦提案,意見建議將無法起到參考推動作用?!笔≌f十二屆四次會議開幕前,大會提案組啟動緊急提案工作機制,將40件相關提案于會前送交相關單位,確保提案及時發揮作用。
因時因勢,特事特辦。聚焦發展大局,省政協適時啟動急辦、緩辦提案工作機制,將防汛救災、疫情防控等提案作為急辦提案即時交辦并跟蹤問效。其中,《關于筑牢醫院感染傳播的防火墻,盡快改善醫院急診和發熱門診醫護環境和防范能力的提案》,從委員提交到相關省領導批示,僅用時6小時。
從2019年起,與河南電視臺合作開辦“提案進行時”節目,在鏡頭前協商辦理民生熱點提案,目前已播發18期。“官方帶娃”“外賣食品安全”等節目引起社會強烈反響,提高了提案的社會影響力。
傳達委員呼聲,回應民生關切。省政協通過加大提案督辦力度,以實地調研、現場協商等方式,為提案者和提案承辦單位搭建協商平臺,一大批意見建議被采納,轉化為推動經濟社會發展的政策舉措:督辦推進大氣污染防治工作重點提案,形成的調研報告得到省委領導批示,由省委辦公廳報送中共中央辦公廳;督辦《關于加強鄭州市義務教育階段學生午餐午休管理的提案》,推動部分學校實施在校午餐供應和校內延時托管服務……
守為民初心,謀發展大計。近日,圍繞“推動河南體育產業高質量發展”與“關于重振河南老字號企業”重點提案辦理,劉偉再次帶隊奔赴企業、深入一線,與相關部門深入研究、助推發展。
編輯:張佳琪