人民政協網廣州8月18日電（記者 林儀 揭春雁）全國第一部省級黨委政治協商規范性文件——《中共廣東省委政治協商規程（試行）》（以下稱《規程》）2010年出臺，開啟了政治協商工作從“可以協商”到“程序協商”的轉變。廣東，這個經濟建設的“優等生”，在民主政治建設的跑道上也領了先。

黨的十八大后，習近平總書記考察地方第一站就到了廣東。在這塊改革開放的熱土上，總書記向全黨全國發出“改革不停頓，開放不止步”的動員令。十年來，廣東省政協秉持敢為天下先的品格，抓住《規程》實施契機，在實踐中不斷規范政治協商的運作機制和操作程序，探索實踐省市縣三級黨政領導牽頭督辦重點提案的全覆蓋、設立界別發言人、建立“粵商·省長面對面協商座談會”機制、搭建“數字政協”平臺……努力推動政治協商這一最具中國特色的制度效能轉化為現代社會治理效能，轉化為廣東奮力在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新輝煌的磅礴力量。

改革再出發

改革創新始終是廣東政協的底色。進入新時代，省政協以制度創新為要，大力推進專門協商機構工作制度建設，推進全省政協黨建，加強“兩支”隊伍建設，促進人民政協事業在繼承中發展、在發展中創新。

2014年，廣東省政協領先制定年度協商計劃，在履職實踐中形成了以全體會議為龍頭，專題議政性常委會和專題協商會為重點，對口協商會、界別協商會、提案辦理協商會為常態的協商議政格局。

省政協黨組成員分工聯系民主黨派、省政協領導分工聯系界別、省政協領導走訪政協委員、省政協委員聯系服務群眾、政協常委提交年度履職報告……一系列行之有效的經驗做法在被凝練成為制度固定下來。

通過制度創新，省政協健全和完善覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等各方面的制度，著力形成權責清斷、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系。“健全的工作制度是人民政協制度更加成熟定型的標志，只要形成科學管用的制度體系、具體可行的操作規范、相互銜接的工作流程，就能不斷推進政協事業持續健康發展。”省政協主席王榮如是說。

2012年，廣東省政協在全國首先設立界別發言人，其主要職責為調查研究、匯集民意、發布信息。在歷次政協大會上，界別發言人屢屢登上大會發言臺和“委員通道”，讓界別聲音在更廣范圍內傳播。

為落實習近平總書記“在政協建立健全委員聯絡機構，完善委員聯絡制度”的重要指示，省政協在2016年增設聯絡工作委員會；2018年上線“廣東省政協委員履職信息管理系統”；2020年廣東“數字政協”正式上線，并向市縣政協推廣……至此，廣東形成全省政協系統信息化建設一幅圖一張網。在系統建設管理過程中，省政協不斷總結經驗，形成了具有廣東特色的“數字政協”標準體系。這也是全國地方政協組織第一個信息化建設管理標準。

省政協的“頭雁效應”激發了“雁群活力”，更多的創新涌現在廣東省各級政協的探索實踐中：廣州市政協搭建“有事好商量”協商平臺，深圳市政協建立清單式提案工作機制，汕頭市政協創新“提案+”工作模式，清遠市政協搭建界別小組活動平臺……匯聚成一片璀璨靚麗的星空。

有事好商量

習近平總書記指出：“社會主義協商民主，應該是實實在在的，而不是做樣子的。”十年來，廣東政協深刻把握協商民主的邊界和著力點，積極拓展協商平臺和渠道，規范完善協商議政內容和形式，提升協商的質量和效能。

協商就要真協商。廣東省黨政領導起到了良好的示范作用，他們積極參與政協協商，與委員開展交流討論；親自督辦提案，緊抓建議落實；給政協出題，廣納良言。

2017年，廣東省政協與省政府聯合打造了“粵商·省長面對面協商座談會”這一高規格的協商品牌。省長到政協與知名粵商、政協委員、商會代表坦誠協商，凝聚發展共識。截至目前，兩任省長接力參與，共召開了10場“粵商·省長面對面協商座談會”。而且，越來越多的“莞商”“汕商”“茂商”“韶商”……與市長面對面協商在南粵大地接連上演。

“‘粵商·省長面對面協商座談會’既是廣東建立黨委、政府與商會組織、民營企業溝通協商制度的一大創舉，也是廣東推進協商民主的生動實踐。”省政協常委雷彪如此評價。

“城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板。”2018年10月，習近平總書記在廣東考察時殷殷囑托，要“提高發展平衡性和協調性”。

總書記的指示要求在全省上下引發強烈共鳴。隨即，省政協開展了一系列調研協商監督活動。針對農村發展這個短板，省政協深入開展“推進我省鄉村振興戰略落實”協商式民主監督。此后4年，省政協圍繞鄉村振興持續開展協商式民主監督。在調研中，省市縣三級政協“聯合行動”，全國、省、市、縣（區）四級委員踴躍參與，通過集體座談、個別訪談、資料核查、現場查看、問卷調查、委員蹲點、回頭看等方式走村訪戶、深入基層，摸清了廣東省鄉村振興的“家底”與“痛點”。

“鄉村振興戰略不只是農村的事，而是全社會的事。政協參與其中，通過調研協商，發現政策落實過程中存在的問題，提出務實建議，有力推動了廣東鄉村振興發展。”參與調研的省政協委員、華南農業大學教授陳日遠自豪地說。

站在網絡技術前沿的廣東省政協著力在線上拓寬協商的廣度，遠程協商日益增多，討論的話題從城市社區治理體系建設、青少年心理衛生健康，到食品安全、種業振興等。參與協商的除了政協委員，還有政府相關部門負責人、市民代表，大家同屏協商、同頻議政，互聯網優勢與政協協商特色有機結合，在坦誠的交流中達成工作共識。

近年來，廣東省各級政協積極探索基層政協協商民主路徑，搭建和推廣“有事好商量”“委員議事廳”“社區議事廳”“界別工作室”等 協商平臺，協商議題從村級工業園改造、舊樓加裝電梯，到小區廣場綠化、物業管理、停車位劃定等涉及群眾切身利益的“煩心事”。通過深入協商把群眾共識轉化為共為，使基層治理轉向“多元共治”新格局，協商之花在基層盛開得愈發絢爛。

畫好“同心圓”

“人心是最大的政治，共識是奮進的動力。”共識源自學習，學習是貫穿廣東各級政協工作的重要內容。從黨史學習教育到學習貫徹中央政協工作會議精神，從學習把握黨和國家的新思想到政協履職的新感悟，通過“國是學堂”“主席講壇”“委員講壇”等學習平臺和學習活動，委員們接受了層層遞進的精神洗禮，愈發堅定了為國履職、為民盡責的信念。

2020年11月，廣東省政協啟動“政協悅讀”委員讀書活動。委員們每天一起線上打卡，一起讀書交流，演繹了全覆蓋、深研學、大聯動的“開卷有益、勤學慎思”生動場面。兩年來，“政協悅讀”廣涉百年大變局、國內大循環、健康中國、生態文明、鄉村振興、紅色文化、“一國兩制”、大國外交等專題。委員們紛紛點贊“政協悅讀”是一所沒有圍墻的大學校，是凝聚共識、傳播協商文化的陣地。

新冠肺炎疫情期間，委員全天候在線履職，在“粵省事”微信小程序上開設“粵政協”專區，“委員會客室”每個工作日都有1-2名委員值班會客。圍繞疫情給群眾生活帶來的困惑和民生熱點話題，委員們在線宣講政策、解疑釋惑、傾聽民聲、收集民意，畫大“網絡同心圓”。截至今年8月15日，已有592多位委員參加線上會客，網友互動留言21544條，“圍觀”瀏覽量超過882424人次。

“‘數字政協’平臺為人民群眾與政協委員搭建了一個全天候、無障礙的溝通平臺，委員履職更便捷、更接地氣了。”省政協委員譚日興表示，在“委員會客室”欄目中傳播黨的主張和協商共識，爭做政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人，已經成為大家的價值追求。

廣東地處改革開放前沿，社會結構多元、利益訴求多樣，矛盾問題復雜，凝聚共識的任務更加艱巨繁重。省政協充分發揮廣東毗鄰港澳、僑務資源豐富等優勢，加強與港澳社團、港澳青年的團結聯誼。通過港澳各級政協委員聯誼會、粵港澳大灣區建設等平臺，幫助港澳臺青年創新創業，開展多層面交流交往。組織港澳委員集中宣講、召開委員例會、定期走訪聯絡、調研視察考察等活動，引導委員旗幟鮮明支持和擁護香港國安法實施，助推“一國兩制”行穩致遠。

以道交友、以誠待人、以理服眾、以商求同，廣東政協用充滿誠意和創意的實際行動，真正實現了把人心聚得更緊、把共識筑得更牢，匯聚起同心同德、共襄盛舉的磅礴偉力。