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數字經濟:發展是安全的前提,安全是發展的保障!
——訪全國政協委員,中國證監會原主席肖鋼
數字經濟之于我國經濟增長已成為重要抓手,同時,在產業數字化、數字產業化過程中我們看到,由數據要素所帶來的改變重塑了眾多行業,市場運行方式、政策監管邏輯都在發生變化。
結合近期數字經濟領域幾個重磅級會議召開和政策出臺,長期關注數字經濟發展的全國政協委員,中國證監會原主席肖鋼在接受本報記者采訪時表示,要統籌協調好發展與安全的關系,要重點關注中小企業數字化轉型所遇到的難題,要創新科技產業金融一體化模式,引導各方力量聚焦科創企業。
記者:您認為數字經濟在中國的發展走到了怎樣的節點?在這個節點上我們需要注意哪些問題?
肖鋼:總的感覺是,產業數字化面臨新機遇。
數字經濟主要包括數字產業化和產業數字化兩大部分,其中產業數字化占大頭。數字化極大地推動了傳統產業升級,為其注入了新動能,帶來了新機遇。可以說,產業數字化已成為我國數字經濟發展的主賽道。
清華大學社會科學學院經濟學研究所日前發布的《中國產業互聯網生態發展報告》顯示,2018年-2021年我國產業互聯網增加值逐年上升;到2035年,產業互聯網在我國GDP中的比重將達到21%左右。
近年來,我國工業互聯網進入快速發展階段,從龍頭企業拓展到產業鏈上下游,從研產供銷服務環節應用延伸到了全流程綜合集成創新。可以說,工業互聯網產業規模和水平都有了很大提升。
當前,工業互聯網進入關鍵發展期,我認為,我們需要在已有成就的基礎上更進一步。
第一,要在新型基礎設施建設上適度超前,加快布局5G終端,豐富5G通用終端和行業終端,解決5G工業芯片模組價格高的問題,消除產業瓶頸,釋放5G+工業互聯網的潛能。
第二,加快建設公共服務平臺,完善國家級、區域級、行業級的工業互聯網大數據中心體系。同時加快建設可靠、安全的企業外網,提升工業數據采集和互通能力。
第三,重點突破工業軟件,這是工業技術和知識程序化的產品和工業數字化的“靈魂”。要加快關鍵核心技術研發,推動應用場景開放,面向市場和行業需求,增強體系化服務能力。
記者:7月25日,根據《“十四五”數字經濟發展規劃》部署,為加強統籌協調,不斷做強做優做大我國數字經濟,經國務院同意,建立數字經濟發展部際聯席會議制度。據我們看,這一聯席制度的主要職責覆蓋了數字經濟發展理論探索和實踐規范的方方面面。對于這一聯席制度,您有哪些期待?相較國外數字經濟發展邏輯,您如何評價我國當前推動數字經濟發展體制機制建設的速度和質量?
肖鋼:我認為聯席會議制度恰逢其時。
聯席制度的建立,順應了我國數字經濟發展形勢的需要,回應了市場主體的關切,對于加強頂層設計和統籌協調,不斷做強做優做大我國數字經濟具有重要意義。從國際上看,部分國家擁有專門機構來統籌推進戰略實施和政策協調。
當前看,聯席會議制度的主要職責和任務已經明確,各部委參與的“陣容”龐大,相信會極大地推動我國數字經濟發展的體制機制建設。
至于說有哪些期待,我想主要是兩方面:一是統籌協調好發展與安全的關系,發展是安全的前提,不發展是最大的不安全;安全是發展的保障,不安全的發展不可持續,同時,還要正確處理創新與監管的關系,在明確底線和審慎監管的前提下,推動創新創造。二是重點關注中小企業數字化轉型所遇到的難題,其受制于人才、資金、技術等條件,數字化轉型面臨諸多困難,這些困難僅靠自身是難以克服的,迫切需要綜合施策。
記者:產融合作作為由工信部牽頭,會同財政部、人民銀行、銀保監會和證監會自2016年以來開展的一項重要工作,當前進展是顯著的——截至目前,全國51個市(區)正處于產融試點階段,當前跨部委數據已成功對接了科技部、發改委、生態環境部等;各地方產融平臺數據對接已成功對接了近28個地方平臺。平臺以政府部門、行業企業和金融機構為三大服務對象,聚焦行業企業融資難、融資貴的痛點和金融機構不愿貸、不敢貸的痛點,解決產融雙方信息不對稱的核心問題。通過平臺歸集多維度、高價值數據,打破信息壁壘,深化數據共享應用,提高產融對接效率,同時支撐產業政策精準落地。
那么結合這一最新背景,能否介紹一下您在實地走訪調研中所了解到的產融合作案例?這些案例中有哪些共性問題值得我們關注?數字技術在推動產融合作方面有哪些當為之事和需要警惕的風險?
肖鋼:當前看來,產融合作在多領域中持續推進。
工業互聯網應當有四個核心要素,即“產業是肌體,科技是大腦,金融是血液,商業是神經”。近年來,國家建立了產融合作平臺,取得了積極成效。不久前,我去中航產融股份公司調研,這是中國航空工業集團旗下的一家金融控股公司,企業運用供應鏈金融、股權投資、租賃、保險等平臺有效支持了航空工業技術創新與數智智造,賦能產業數字化轉型。
這個案例說明,發展產業數字金融大有可為,金融機構應當積極支持先進制造業與新型場景聚合、生態對接,實現“一站式”金融服務,提供投融資、支付結算、現金管理、財務管理、跨境業務等產品。要加快推進企業客戶業務線上化,發展開放銀行、遠程銀行,提升供應鏈金融服務水平,創新科技產業金融一體化模式,引導各方力量聚焦科創企業。同時要在產業集團內部建立好防火墻,嚴格關聯交易監管,增強金融控股公司治理能力,防范產融風險相互傳染和擴散,促進產融合作健康發展。
《 人民政協報 》 ( 2022年08月02日 第 06 版)
編輯:秦云
關鍵詞:數字 發展 產業 安全