7月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹2022年上半年國民經濟運行情況。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉表示，受疫情沖擊影響，服務消費下降明顯。數據顯示，上半年社會消費品零售總額210432億元，同比下降0.7%；上半年餐飲收入同比下降7.7%，居民旅游出行等服務消費也有所減少。

問題產生了，該如何解決？7月15日下午，全國政協召開2022年第二季度宏觀經濟形勢分析座談會，與會委員們在對宏觀經濟建言獻策的同時也關注到了居民消費下滑的問題。全國政協委員，國務院發展研究中心原副主任王一鳴認為培育經濟持續恢復的內生動力非常關鍵。他在發言中建議支持平臺經濟持續健康發展；加快推進農業轉移人口市民化方面的改革，增強持續擴大消費的動力。全國政協委員，國家稅務總局原副局長孫瑞標也提出“鼓勵有條件的地區采取發放消費券等措施，釋放居民消費潛力，抓住學生暑假和國慶假期契機，大力促進旅游、住宿餐飲和文體娛樂消費，切實推動生活性服務業快速發展”的建議。

而后，北京市商務局于7月17日發布消息稱：為加快北京全市餐飲消費回暖，北京市面向全市消費者，由政府和提供餐飲類服務的平臺企業共同出資，推出外賣類、到店類、養老助殘類三種消費券累計1億元。7月18日上午10點，北京餐飲消費券系列活動正式啟動。近期，除了北京，上海、天津、河北、山東、江蘇、廣東、遼寧等地都在發放消費券，范圍涉及餐飲、旅游、家電、汽車等多個領域。

那么，發放消費券刺激消費還有效嗎？答案是肯定的。美團外賣相關數據顯示，北京餐飲消費券首發當日，首單訂單核銷時間為10點00分55秒。外賣消費券上線一小時以來，茶飲、冷面等“夏日供給”訂單量同比上周一增長超30%。

政府發放消費券自然是有的放矢。首先，從國家統計局發布的數據來看，2021年全國居民人均可支配收入為35128元，消費支出為24100元；以經濟較為發達的上海為例，2021年上海市居民人均可支配收入為78027元，消費支出為48879元。由此可以推斷，我國居民消費支出尚有潛力可以挖掘。

其次，記者發現此輪消費券的發放方式有所調整。以北京為例，首批餐飲消費券將通過建行生活、美團、餓了么等平臺發放，京東、銀聯等平臺也將陸續啟動發放消費券。多平臺渠道的綜合運用，除惠及商家和消費者外，無疑對于平臺經濟也有所助力。

再次，從全國范圍內來看，消費券的適用范圍在擴大，對于特殊群體的關懷也更加充分。這一方面使得消費不僅局限在餐飲方面，更高層次的消費升級在消費券的加持下能夠得以實現；另一方面也照顧了困難群體、老年人、殘疾人對于優惠消費的需求，比如按此輪優惠政策，在北京，持養老助殘卡到店消費就可以享受滿15元減5元的優惠。

此輪消費券發放是政策更為精細化的具體體現，全國政協參政議政人才庫特聘專家賈康認為，現在更多強調了定向，政府出錢，以補貼的方式到了消費者手里，就可以使交易更容易達成，那么消費市場就更活躍，群眾生活就可以得到更多的一些有效供給的滿足。