近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工作，絕不僅僅是認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更重要的是通過培育服務(wù)、引導(dǎo)帶動(dòng)，引領(lǐng)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于《辦法》落實(shí)，市場(chǎng)主體對(duì)未來創(chuàng)新之路有哪些期待？委員們又是如何點(diǎn)評(píng)的？

政策速讀：

“三分”指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)

《辦法》規(guī)定，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。

《辦法》指出，“十四五”期間，努力在全國(guó)推動(dòng)培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家專精特新中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

業(yè)界聲音：

推動(dòng)有效創(chuàng)新，加強(qiáng)合作共贏

“《辦法》的頒布讓科創(chuàng)型企業(yè)備受鼓舞，我們認(rèn)為這是科學(xué)解決當(dāng)前培育過程中標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、資源平衡等問題的一個(gè)重要參考，各地也能更好地依據(jù)《辦法》采取有效措施支持中小企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)更能根據(jù)政策要求找準(zhǔn)自身定位。對(duì)于創(chuàng)新型中小企業(yè)的成長(zhǎng)性和高質(zhì)量發(fā)展而言，政策指向性的重要程度不言而喻，我們深感自身也將成為國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新支持的受益者?！痹诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)，智能清潔家電行業(yè)代表、MEEDO米多品牌總經(jīng)理康店洞這樣表示。

而談及以洗地機(jī)為代表的智能清潔家電行業(yè)近年來發(fā)展情況，康店洞表示，一方面產(chǎn)品加速迭代成就了行業(yè)高速發(fā)展；另一方面，隨著越來越多品牌加入市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，相當(dāng)一部分產(chǎn)品被稱為“網(wǎng)紅”，使得無論是營(yíng)銷手段還是價(jià)格都存在“內(nèi)卷”，產(chǎn)品同質(zhì)化和創(chuàng)新衰竭現(xiàn)象愈發(fā)明顯?！盀榇?，我們期待《辦法》落地能通過政策措施為各行各業(yè)的有效創(chuàng)新提供方向指引，讓不同層次的企業(yè)創(chuàng)新能夠有所區(qū)分，避免價(jià)值較低甚至無價(jià)值的‘噱頭’式微創(chuàng)新對(duì)資源的浪費(fèi)。”康店洞這樣說。

“作為一家在碳資產(chǎn)綜合管理綜合解決方案、建筑節(jié)能減排、綠色智慧數(shù)據(jù)機(jī)房建設(shè)等領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，我們認(rèn)為《辦法》的推出正當(dāng)時(shí)，讓我們對(duì)未來創(chuàng)新之路更有信心和動(dòng)力。”在北京安興高科新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡曉蕓看來，《辦法》不僅為中小企業(yè)發(fā)展鋪了路，更為中小企業(yè)發(fā)展指了路，明確指出要針對(duì)不同地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，這可以更好引導(dǎo)和帶動(dòng)中小企業(yè)走專精特新之路，促進(jìn)中小企業(yè)總量規(guī)模、質(zhì)量效益等不斷提升。

“作為一名企業(yè)管理者，我希望《辦法》出臺(tái)后企業(yè)發(fā)展環(huán)境能夠得到進(jìn)一步優(yōu)化，政策的精準(zhǔn)性和有效性進(jìn)一步提高；希望地方政府主管部門盡快出臺(tái)具體的、明晰的標(biāo)準(zhǔn)和舉措，支持與獎(jiǎng)勵(lì)措施能盡快推進(jìn)落實(shí)，企業(yè)在財(cái)稅優(yōu)惠、融資渠道、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才引進(jìn)、用地用能等方面能夠得到進(jìn)一步的扶持和優(yōu)惠?！辈虝允|這樣期待。

在北京經(jīng)信局公布的2021年度第二批北京市專精特新“小巨人”企業(yè)名單上，速途網(wǎng)絡(luò)憑借在內(nèi)容營(yíng)銷領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)、行業(yè)影響力、高質(zhì)量發(fā)展等方面的突出成績(jī)和優(yōu)異的市場(chǎng)表現(xiàn)，正式通過北京市專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)證。

對(duì)于榮譽(yù)，速途網(wǎng)絡(luò)董事長(zhǎng)兼CEO范鋒表示，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展雖然艱難，但企業(yè)應(yīng)持續(xù)保持進(jìn)步姿態(tài)、堅(jiān)定不移捍衛(wèi)長(zhǎng)期主義發(fā)展理念。而圍繞《辦法》出臺(tái)，范鋒表示，深感公司和團(tuán)隊(duì)更明確地獲得了認(rèn)可、榮譽(yù)：“這說明我們的目標(biāo)站在趨勢(shì)之上，也讓我們對(duì)自己的事業(yè)、發(fā)展成果有了更強(qiáng)的信心和成就感，未來，企業(yè)可以不斷進(jìn)階，更能隨著扶持支持政策的不斷落地升級(jí)，獲得全方位支持。”

一家出色的企業(yè)，往往也是被多家出色企業(yè)所支持服務(wù)的。比如中小企業(yè)“上云”這件事上，痛點(diǎn)難點(diǎn)就顯而易見——調(diào)查顯示，在4000多家“小巨人”企業(yè)中，89%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索階段，僅在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售等核心環(huán)節(jié)初步實(shí)施了數(shù)字化；8%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型踐行階段，對(duì)核心裝備和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化改造；僅有3%的企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度應(yīng)用階段，借助一體化平臺(tái)助力企業(yè)變革。

基于這些問題，創(chuàng)立于1988年的全球領(lǐng)先企業(yè)云服務(wù)與軟件提供商用友，近年來不斷以技術(shù)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，全面賦能企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

“隨著制造業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)在產(chǎn)銷分離的過程中如何實(shí)現(xiàn)銷售、采購(gòu)、生產(chǎn)等各組織之間的協(xié)同，如何打通各地多工廠之間的生產(chǎn)，如何解決個(gè)性化定制和滿足資本市場(chǎng)對(duì)于成本管控和成本還原的合規(guī)性要求，這些都是專精特新成長(zhǎng)過程中不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題。專精特新‘小巨人’只有抓住數(shù)智化發(fā)展的機(jī)遇，不斷釋放蘊(yùn)藏的能量，才能持續(xù)領(lǐng)先和基業(yè)長(zhǎng)青?！闭劶拔磥?，用友公司高級(jí)副總裁徐洋這樣表示。

委員點(diǎn)評(píng)：

全國(guó)政協(xié)常委葉青：引導(dǎo)中小企業(yè)成為細(xì)分領(lǐng)域的“單打冠軍”

“工信部《辦法》具有較強(qiáng)的操作性和執(zhí)行性，對(duì)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化和具體化，對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)行了3個(gè)層次的分類，切實(shí)解決了各地優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不精準(zhǔn)的問題，有效提升了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平。同時(shí)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和培育辦法的出臺(tái)，也明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展路徑，有利于引導(dǎo)更多中小企業(yè)邁上專精特新的發(fā)展軌道，進(jìn)一步擴(kuò)大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍。”談及此，全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席葉青這樣表示。

近年來，在世紀(jì)疫情和百年變局交織的環(huán)境下，廣大企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，受到了“三重壓力”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，尤其是數(shù)量眾多的中小微企業(yè)群體，由于體量小、運(yùn)營(yíng)成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，背負(fù)著更加巨大的生存壓力。在葉青看來，當(dāng)前，發(fā)展專精特新創(chuàng)新型中小企業(yè)成為推動(dòng)企業(yè)紓困解難、激發(fā)市場(chǎng)主體活力行之有效的重要措施，而走專精特新道路也已成為中小企業(yè)保持發(fā)展活力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

“專精特新的靈魂是創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)專精特新就是鼓勵(lì)創(chuàng)新。而推動(dòng)專精特新中小企業(yè)發(fā)展，需要牢牢把握創(chuàng)新靈魂，鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)專注于細(xì)分市場(chǎng)，心無旁騖、聚力發(fā)展，以專業(yè)化和精細(xì)化為抓手，以特色發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為核心，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓新的市場(chǎng)空間，成為產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺、無法替代的一環(huán)。”在葉青看來，企業(yè)進(jìn)入專精特新名單并非終極目的，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，就是鼓勵(lì)中小企業(yè)樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、制定階段性成長(zhǎng)計(jì)劃，進(jìn)入戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)發(fā)展的通道，融入大中小企業(yè)相融共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，腳踏實(shí)地、穩(wěn)扎穩(wěn)打，最終要發(fā)展成為創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好的行業(yè)“單打冠軍”。