《中國人民政治協商會議章程》指出，民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。這為人民政協更好地履行民主監督職能提供了重要遵循和制度保障。

新時代加強和改進人民政協民主監督工作，要始終堅持中國共產黨的領導，不斷創新方式方法，緊緊圍繞黨政所需、發展所要、群眾所盼、政協所能，提升“三氣”，做到真監督、敢監督、會監督，切實落實好中共中央辦公廳出臺的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，努力開創政協民主監督工作新局面。

真監督要有正氣。“正氣”，就是充滿積極向上、正義公平的陽剛之氣。從監督者的角度來講，正氣并不僅僅指正直的道德品質，更多的是一種政治上的要求，這一要求的基本點就是正能量，不妄，不媚，不損，不偽，不私。作為政協組織來講，講政治守規矩顧大局才能有正氣。人民政協必須堅持在中國共產黨領導下，認真履行民主監督職能，這是政治原則，也是政治規矩，決不能質疑抵觸，決不能任意而為。各級政協組織要始終堅持黨的領導，自覺把民主監督工作安排報同級黨委納入總體工作部署，重點監督議題要列入年度協商計劃，要組織好政協委員開展有目的性、針對性的民主監督活動，確保民主監督有力有序有效開展。作為政協委員來講，講擔當守紀律重品行才能有正氣。政協委員要珍惜榮譽、維護形象、擔當責任，履行民主監督職能。要始終堅持和維護黨的領導，決不能違背四項基本原則，偏離正確的方向，決不能在任何場合、任何時間發表影響和弱化黨的領導的言論，給社會公眾帶來誤區。民主監督正氣給力，才能公道正派，不偏不倚，才能確保政協民主監督的正確政治方向。

敢監督要有勇氣。丘吉爾說“勇氣是德性之首，沒有勇氣，其他美德都將脆弱不堪”。政協民主監督是以協商的方式提出意見、批評和建議，只要監督的內容、形式、方法、載體和效果都有利于增進共識、凝聚智慧、匯集力量，就要鼓勵政協委員大膽講話、敢講真話。各級政協組織要主動加強與黨政機關的聯系，就有關重大監督事宜，征詢黨政部門的指導性意見，使民主監督和黨內監督協調進行，相得益彰。要利用政協職能優勢，通過直面問題、直陳觀點、直指痛處，通過調查研究、掌握線索、深入分析、督辦促辦，提高政協民主監督的實效，擴大政協民主監督的社會效應。要依據政協章程、對照《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》，遵守法律，大膽探索，認真研究，積極破題，聚焦民主監督的關鍵部位和重要環節，抓住改革攻堅期和深水區的工作重點，積極圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規執行情況開展監督。

會監督要有底氣。底氣是信心和力量相融的結晶，是素質和本領綜合的產物。民主監督不僅需正氣與勇氣，還需要有“底氣”，“打鐵還需自身硬”。民主監督不是無知無畏無禁忌地妄言，而是知情有據、理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議。所以，各級政協組織的干部和委員都要加強學習，鑄煉本領，尤其要切實學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷強化履職“四種能力”建設，添本領、增底氣。在政治把握能力上，充分運用專題報告會、情況通報會等形式，努力推動黨的政策理論和人民政協理論的學習，為履行監督職責夯實基礎。在調查研究能力上，真正做到堅持問題導向，深入實際摸清情況，集合眾智提出正確批評和解決辦法。在聯系群眾能力上，積極探索聯系基層群眾的有效渠道，暢通群眾的利益訴求表達渠道，把政協民主監督建立在堅實的群眾基礎之上。在合作共事能力上，把握政協民主監督協商性的特征，寓監督于參與、支持、服務之中，以民主作風團結人，不斷增進思想共識、加強合作共事。在運用監督形式上，探索實踐視察調研式監督、問詢評議式監督、協同配合式監督等，明確監督內容，創新監督形式，緊盯群眾辦事中的“疑難雜癥”，緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，開展精準有效的民主監督。

（作者系江西省政協社法委副主任）

《 人民政協報 》 （ 2022年02月09日   第 08 版）