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“軟”監督取得“硬”實效
人民政協作為專門協商機構,具有開展協商式民主監督的獨特優勢。江蘇省常州市政協在黨委的領導下,積極探索途徑,著力創新方法,推動政協民主監督工作與黨委督查工作有機融合,形成了市委督查+政協民主監督“一體雙聯”的工作模式,提高了政協民主監督工作實效。
建立一個機制。常州市政協在完善工作機制方面,做到了“兩個納入”:納入市委督查工作體系。中共常州市委《關于加強和改進人民政協民主監督工作的實施意見》中,明確規定“重點監督議題應納入政協年度協商計劃,根據需要納入市委年度督查計劃",并實行一體規劃、一體部署、一體落實,為政協開展民主監督工作提供了強有力的制度保障。納入市委考核考評體系。在黨委的大力支持下,常州市把對政協民主監督成果采納、落實和情況反饋,作為市委督查和民主政治建設的一項重要內容列入全市黨建考核、政治生態考核以及黨政部門工作考評體系,考評結果與獎勵問責掛鉤。
打造一個模式。常州市政協注重在“一體雙聯”、形成合力上下功夫,實現組織形式和工作推進上的有機融合,依托專委會和相關界別,按照職能、專業對口的原則,遴選履職意愿及能力較強的政協委員,成立民主監督小組,由相關專委會主任擔任組長。同時,民主監督小組組長受聘為市委督查專員,由督查專員組建工作團隊,組織開展民主監督活動。
常州市政協加強民主監督工作的實踐表明,只要堅持在黨委的統一領導下,充分發揮專門協商機構的特點和優勢,形成各方重視、支持、配合和協調、順暢、有序的工作機制,就可以大大提升政協民主監督工作實效。
提高思想認識,增強政協民主監督工作的使命感和責任感。當前,人民政協民主監督工作越來越得到社會各方面的重視和認可,但與此同時,承載的期望也越來越大。因此,做好新時代政協民主監督工作必須牢牢把握政協民主監督的特點和優勢,樹牢有為、可為、善為的意識,推動監督工作提質增效。
堅持圍繞中心,聚焦黨委政府決策部署精準監督。只有緊扣黨委政府重要決策部署的貫徹落實情況,做到黨委政府中心工作推進到那里,政協民主監督就跟進到那里,才能引起黨政部門重視,使民主監督與黨委政府中心工作同頻共振、同向發力,提高政協民主監督工作的社會影響力。
注重有機融合,充分發揮協商式監督的優勢。一方面是立足發揮自身優勢。協商式監督是政協特有的履職形式,通過坦誠相見來有效溝通,通過協商建言來找準癥結,通過和合包容來增進共識。另一方面是善于取長補短。政協的民主監督是一種“柔性監督”,要通過建立督查工作聯動機制,加強政協民主監督與黨內監督、法律監督、紀律監督、社會監督和輿論監督等聯合聯動,優勢互補、工作互促、成果互享,并納入黨政考核指標體系,提升民主監督工作的實效。
(作者系江蘇省政協理論研究會副會長)
編輯:王亦凡
關鍵詞:民主監督 工作 政協