四川省宜賓市政協積極探索創新，與市紀委協作配合，在建章立制、拓展內容、突出實效上下功夫，著力加強政協民主監督與紀委專責監督相融互動，切實提升民主監督實效。

強基固本，建立健全政協民主監督與紀委專責監督相融互動的制度機制。2018年5月，宜賓市政協黨組、市紀委聯合制發了《關于加強市紀委專責監督與市政協民主監督工作協作配合的意見》，對加強紀委專責監督與政協民主監督協作配合的工作內容、工作舉措、保障措施等，作出了明確規定。各縣（區）紛紛結合工作實際，制定相應貫徹意見，在全市范圍內逐漸形成政協民主監督與紀委專責監督相融互動的生動局面。2020年3月，市政協和市紀委又聯合制發了《關于在政協提案辦理中加強政協民主監督與紀委監委專責監督協作配合的通知》，積極探索“提案+監督”的新模式。

探索創新，不斷拓展政協民主監督與紀委專責監督相融互動的內容。在參與執紀執法方面相融互動。市、縣（區）政協向同級紀委推薦了136名委員和機關干部作為特邀監督員、政風行風評議督導員，聯合開展干部作風督查、扶貧領域突出問題專項督查、政風行風民主評議督導等各項工作。市紀委也選派干部參與政協的民主評議、民主監督問詢等活動。同時，建立了工作通報制度、監督員工作匯報制度、監督員履職保障機制等。在開展專題調研方面相融互動。市政協探索建立了與市紀委聯合調研機制，在充分協商的基礎上確定專門課題，聯合開展黨風廉政建設熱點、難點問題的專題調研和視察，特別是對干部在勤政廉政、機關工作作風、維護群眾利益等方面存在的問題進行分析研究，及時提出有質量、有針對性的建議對策。在專項視察評議問詢等方面相融互動。市政協聯合市委組織部、市紀委監委、市委市政府督查目標辦等，對相關法律法規及黨和國家的重大方針政策貫徹落實情況，以及黨委和政府重大決策部署、重點項目建設、機關作風建設等情況開展監督視察，確保政令暢通；對涉及面較廣、關系群眾切身利益的熱點、難點問題開展明察暗訪和監督問詢，提出解決問題的建議、措施，并督促整改落實；對政風行風、機關作風建設和機關績效開展評議考核，對重要敏感部門的制度廉潔性進行評估，從源頭上預防和治理腐敗。在社情民意研判和提案建議辦理方面相融互動。市政協深入收集社情民意，特別是社會各界和群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議，報送黨委政府決策參考；充分發揮提案在民主監督中的作用，組織委員針對黨政部門工作中存在的問題以提案形式提出意見和建議。黨政機關對政協和政協委員的提案及社情民意信息，認真加以研究辦理并及時答復。在提升監督能力方面相融互動。市政協積極探索加強溝通協作的途徑和方法，搭建加強協調配合的平臺，加強聯合互動，提高監督能力。紀檢監察等黨政機關在政協有關會議上聽取委員的意見建議，自覺接受政協民主監督。全市各級政協在制定年度工作要點、協商與監督工作計劃時，充分聽取黨委政府意見，增加黨風廉政建設和民主監督的有關內容，聚焦共同關注的問題，做好工作部署。

在兩年多的探索實踐中，我們發現兩類監督的協作配合還缺乏有效的方法路徑、有力的制度支持和完善的機制保障，導致協作配合不夠深入。對此，筆者有幾點建議。

加強統籌，著力構建多維度監督體系。政協民主監督與紀委專責監督相融互動是新形勢下宜賓市創新開展的一種監督嘗試，在全省乃至全國都處于探索階段，沒有經驗可循。要進一步做好這項工作，就必須在黨委的統一領導下，圍繞中心、服務大局，把握關鍵、增進實效。進一步提高認識、強化統籌，切實把黨內監督與政協民主監督、人大法律監督以及輿論監督等結合起來，有效增強監督合力，推動構建內外結合、縱橫交錯、協調運轉的多維度監督體系，不斷提高監督工作的質量和水平。

強化溝通，切實建立常態化對接機制。根據監督工作需要，定期不定期召開聯席會議，共同研究協作監督工作事宜，確定階段性工作重點，協調解決實際問題，確保協作配合工作程序化、制度化、規范化，推動構建遞位互補、協調聯動的立體監督格局。

剛柔并濟，逐步提高監督質量和水平。一方面，要依托紀委的“剛性”，對政協的提案辦理、建議采納等情況進行跟蹤問效；另一方面，也要依托政協的“柔性”，對紀委通過分析研判發現的早期問題或部分線索，先交由政協去問詢或評議，切實做到抓早抓小正“歪樹”，維護政治生態的青山綠水。

（作者系四川省宜賓市政協主席）