大運河揚州東關古渡（揚州旅游營銷中心供圖）

2021年10月15日，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省“十四五”文化和旅游發展規劃》（簡稱《規劃》）。《規劃》首先明確了自身的發展基礎，指出“十三五”時期，藝術創作生產已形成“江蘇現象”，公共文化服務形成“江蘇特色”，文化遺產保護利用形成“江蘇經驗”，文化和旅游產業發展形成“江蘇亮點”。

針對2025年，《規劃》提出很多建設數據：建設3個左右世界級旅游景區和度假區；建成100家以上高星級旅行社，4家以上省內飯店集團進入中國飯店集團60強，3家以上企業進入中國旅游企業集團20強；培育3個至5個全國知名旅游演藝精品項目；建成智慧旅游景區、度假區100家以上等。

值得一提的是，“水韻江蘇”這個江蘇省的文化旅游品牌歷經“十三五”期間的宣傳推廣，已經形成“江蘇效應”。江蘇新增9家江蘇境（涉）外旅游推廣中心，并成功舉辦省內城際互動游、暢游長三角主題游以及世界旅游經濟論壇“江蘇之夜”等境內外文旅推介活動。“到2025年，江蘇將形成更多主導性‘江蘇標準’，抓住用好‘一帶一路’建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、大運河文化帶建設等戰略機遇，以江海河湖為脈絡，構建省域宜居宜業宜游的全域魅力空間。”江蘇省文化和旅游廳相關負責人介紹。

由此可見，江蘇將彰顯“水+文化”鮮明融合特質，發揮江海河湖通達四方的優勢，打造一批跨區域的世界級、國家級旅游景區、度假區和旅游廊道。依托長江文化，江蘇將推動長江的歷史文化、山水文化和城鄉融合發展，探索建設“高顏值”的長江文化融合區。比如，聯合其他省、市舉辦長江文化節，重點推進南京“一江兩岸”、泰州泰興、無錫江陰、蘇州張家港、南通五山等特色長江示范段等。揚子江將守護傳承生生不息的長江千年文脈，打造成世界級城市休閑旅游帶。

其他列入培育打造的“水文化”還有陸橋東部的世界級絲路旅游帶，將依托當地陸橋文化、楚漢文化、西游文化和微山湖、駱馬湖、故黃河等資源稟賦培育打造。發揮蘇州古典園林世界文化遺產和國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區集聚的優勢，將培育打造沿洪澤湖世界級生態文化旅游區。淮河生態經濟帶建設，也將彰顯洪澤湖的萬頃碧波、千年古堰、河工奇觀，當地水鄉特色濃郁的農耕文化、鄉土文化、民俗文化、小說文化等，凸顯帆影蒼茫、湖蕩濕地、垛田水村的意境，將講上一個個中國水鄉的好故事。

長三角一體化是另一道重要命題。據介紹，江蘇正在探索文化和旅游市場行政許可事項長三角區域異地互認。同時，依托長三角世界級城市群和濱江生態文化優勢，打造揚子江文化創意城市群、大運河特色文化產業帶和長三角文化產業一體化發展示范區，共建長三角、濱海沿江城市、南京都市圈等世界知名旅游目的地，并推動美術館、博物館、圖書館和群眾文化場館等眾多文化設施在區域內的聯動共享。

范  例  大運河江蘇段成當地“水中軸”

江蘇省文化和旅游廳相關負責人介紹，“世界級運河文化遺產旅游廊道”成為“十四五”期間當地重點項目之一。

依托在大運河全線擁有數量最多的世界文化遺產點段和類型最全、密度最高的文旅資源，江蘇將展現大運河沿線流蘊風物、親水人居、漕運鹽利、名人故事、市井生活、民間技藝，把大運河江蘇段打造成為具有世界眼光、中國氣派、江蘇特色的“水中軸”。

“我們提出，加快把大運河文化帶江蘇段建成走在全國前列的先導段、示范段、樣板段，在全國率先展現大運河國家文化公園現實模樣。”該負責人表示，首先就是統籌做好運河文化和長江文化的保護、傳承和弘揚。在大運河國家文化公園重點建設和大運河文化帶江蘇段的建設中，充分保障文化遺產保護、生態環境保護提升、文化旅游融合發展、名城名鎮保護修復、運河航運轉型提升和岸線空間資源優化，高水平建設運營揚州中國大運河博物館，推出漕運航運研學游、文學藝術品鑒游、水利水運工程科普游、紅色文化傳承游、民族工商業體驗游、古城古鎮記憶游、運河美食游、度假休閑游等旅游業態，打造有品位、有內涵、有核心競爭力的“運河百景”標志性文旅產品，培育一批主題突出、各具特色的跨區域運河主題精品線路，建設一批運河特色街區、運河特色小鎮和運河美麗村莊。