楊常寶

鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，我們要從中華民族的發展歷程認識鑄牢中華民族共同體意識的歷史必然性，從新時代黨的使命任務認識鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性，從民族工作的短板弱項認識鑄牢中華民族共同體意識的現實針對性，從民族領域存在的風險隱患認識鑄牢中華民族共同體意識的特殊緊迫性。

中華民族作為一個自在的民族實體是在幾千年的歷史過程中形成的，作為一個自覺的民族實體則是在近代以來中國同西方列強的對抗中出現的?！爸腥A民族”一詞最早由梁啟超在1902年使用，經過辛亥革命和五四運動的洗禮，開始為國人所熟知。

中國共產黨成立后，將馬克思主義民族理論和中國民族問題具體實際相結合，不斷深化對中華民族的認識，走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念，鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的黨章，成為我黨團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的共同意志和根本遵循。習近平總書記在中央民族工作會議上強調，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。

鑄牢中華民族共同體意識具有重要的時代價值。從國內看，中華民族共同體是中國歷史上形成的各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體，具有歷史、政治、經濟、社會、文化等方面的共同性。鑄牢中華民族共同體意識，是維護各民族根本利益、實現中華民族偉大復興、鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系、黨的民族工作開創新局面的必然要求。要加強各民族交往交流交融，推動各民族傳統文化創新交融，構筑中華民族共有精神家園，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。

從國際看，鑄牢中華民族共同體意識的實踐，有助于推動構建人類命運共同體。人類生活在同一個地球村，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。世界各國需要以負責任的精神同舟共濟，共同維護和促進世界和平與發展。要促進和而不同、兼收并蓄的文明交流對話，在競爭比較中取長補短，在交流互鑒中共同發展，使文明交流互鑒成為增進各國人民友誼的橋梁、推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。

鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的鮮明主線，凸顯了新時代黨的民族工作的內涵、使命，對于維護祖國統一和邊疆鞏固、民族團結和社會穩定、國家長治久安和實現中華民族偉大復興具有重要意義。鑄牢中華民族共同體意識是一項復雜龐大的系統工程，需要綿綿用力、久久為功，使之貫穿民族工作各領域全過程。

要打牢政治基礎。辦好中國的事情，關鍵在黨。加強和完善黨的全面領導，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。鑄牢中華民族共同體意識的基礎在于堅持正確政治方向，統一思想，把黨的領導貫穿民族工作全過程，形成黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

加強文化認同。文化認同是民族團結的根脈。我們燦爛的中華文化是各民族共同創造的，各民族優秀傳統文化都是中華文化的組成部分。要正確把握中華文化和各民族文化的關系，全面推進中華民族共有精神家園建設。推動各民族文化傳承、保護、創新，要在增強對中華文化認同的基礎上來進行。應從各地實際出發，在各族群眾中廣泛開展中華民族史、中華文化和黨的民族理論政策等方面的宣傳教育，增強各族人民對中華民族歷史文化的認知，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。要推廣普及國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字，尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。

加快共同發展。發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。我們黨歷來重視促進少數民族和民族地區經濟社會發展，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的物質基礎。必須把推動各民族為全面建設社會主義現代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發展。完善差別化區域支持政策，提升民族地區自我發展能力，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，支持民族地區實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動民族地區加快現代化建設步伐，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進法治建設。必須依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現代化，為鑄牢中華民族共同體意識提供法治保障。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。依法治理民族事務是全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要根據不同地區、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區域化和精準性，更多針對特定地區、特殊問題、特別事項制定實施差別化區域支持政策。要依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，用法治保障民族團結，做到法律面前人人平等。

加強理論研究。要深入總結我們黨百年民族工作的成功經驗，深化對習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想的研究。從多學科、多維度、多視角，深化對中華民族、中華民族共同體意識、中華民族多元一體格局的研究，總結各地鑄牢中華民族共同體意識的有益經驗，構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的民族研究學科體系、學術體系和話語體系。

（作者系內蒙古大學民族學與社會學學院副教授、內蒙古大學鑄牢中華民族共同體意識研究培育基地研究員）