（四）發(fā)展目標

到2025年，浙江省推動高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進展。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達經(jīng)濟體水平，基本公共服務實現(xiàn)均等化；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平差距持續(xù)縮小，低收入群體增收能力和社會福利水平明顯提升，以中等收入群體為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)基本形成，全省居民生活品質(zhì)邁上新臺階；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，美麗浙江建設取得新成效，治理能力明顯提升，人民生活更加美好；推動共同富裕的體制機制和政策框架基本建立，形成一批可復制可推廣的成功經(jīng)驗。

到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經(jīng)濟體水平，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度更高，收入和財富分配格局更加優(yōu)化，法治浙江、平安浙江建設達到更高水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，共同富裕的制度體系更加完善。

二、 提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎

（五）大力提升自主創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型省份建設為抓手，把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加快探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的浙江路徑。實施好關鍵核心技術攻關工程，強化國家戰(zhàn)略科技力量，為率先實現(xiàn)共同富裕提供強勁內(nèi)生動力。支持布局重大科技基礎設施和平臺，建設創(chuàng)新策源地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地。高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，強化“云上浙江”和數(shù)字強省基礎支撐，探索消除數(shù)字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數(shù)字紅利。暢通創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚通道，鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權聯(lián)盟，建設共性技術平臺。加大對科技成果應用和產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度，打造輻射全國、鏈接全球的技術交易平臺。

（六）塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，夯實共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎。加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推動企業(yè)設備更新和技術改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育若干世界級先進制造業(yè)集群，打響“浙江制造”品牌。促進中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，做精農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快服務業(yè)數(shù)字化、標準化、品牌化發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。暢通金融服務實體經(jīng)濟渠道。

（七）提升經(jīng)濟循環(huán)效率。落實構(gòu)建新發(fā)展格局要求，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，在率先實現(xiàn)共同富裕進程中暢通經(jīng)濟良性循環(huán)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務消費供給，加快線上線下消費雙向深度融合。支持適銷對路的優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品拓寬內(nèi)銷渠道。加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動。統(tǒng)籌推進浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)各片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，開展首創(chuàng)性和差別化改革探索。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，破除制約城鄉(xiāng)區(qū)域要素平等交換、雙向流動的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持浙江發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設。更加主動對接上海、江蘇、安徽，更好融入長三角一體化發(fā)展。加快建設“一帶一路”重要樞紐，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務貿(mào)易，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟。

（八）激發(fā)各類市場主體活力。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，壯大共同富裕根基。高水平推動浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，規(guī)范有序開展混合所有制改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。完善產(chǎn)權保護制度，構(gòu)建親清政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，建立企業(yè)減負長效機制。加快建設高標準市場體系，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。堅持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，督促平臺企業(yè)承擔質(zhì)量和安全保障等責任，推動平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務。加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法力度，提升監(jiān)管能力和水平，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，防止資本無序擴張。

三、 深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入

（九）推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先政策，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度。統(tǒng)籌各類職業(yè)技能培訓資金，合理安排就業(yè)補助資金，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務體系。鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善重點群體就業(yè)支持體系，幫扶困難人員就業(yè)。創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業(yè)的制度障礙，深化構(gòu)建和諧勞動關系，推動勞動者通過辛勤勞動提高生活品質(zhì)。

（十）不斷提高人民收入水平。優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局，支持企業(yè)通過提質(zhì)增效拓展從業(yè)人員增收空間，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。健全工資合理增長機制，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，合理調(diào)整最低工資標準，落實帶薪休假制度。完善創(chuàng)新要素參與分配機制，支持浙江加快探索知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素價值的實現(xiàn)形式。拓寬城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。豐富居民可投資金融產(chǎn)品，完善上市公司分紅制度。鼓勵企業(yè)開展員工持股計劃。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟，探索股權流轉(zhuǎn)、抵押和跨社參股等農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權能實現(xiàn)新形式。立足當?shù)靥厣Y源推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。支持浙江率先建立集體經(jīng)營性建設用地入市增值收益分配機制。