人民政協網5月12日電（記者 崔呂萍）全國點名，沒你不行。這不，700多萬普查員加班加點，全國人數已經“點”來了！ 2021年5月11日，由國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆對外發布——“七普”“點出”了14.1178億人！比2010年時增長5.38%。

意味著啥？中國仍然是世界第一人口大國！14.1178億人平均多大歲數？38.8歲。人口咋分布的？東部地區人口占39.93%，中部地區占25.83%，西部地區占27.12%，東北地區占6.98%。住在城里的和住在鄉村的人口各是多少？9.0199億人：5.0979億人。流動人口也不少，人戶分離的有4.9276億人。

作為世界第一人口大國，10年一度的人口“摸家底兒”不是件容易事，而之所以從具體細致的“點名”中“摘”出上面這些細分項，是因為多位接受我們采訪的全國政協委員說，這些“小切口”能讓經濟發展“更有數”。他們為什么這樣說？

平均年齡38.8歲，人口紅利依然堅挺！

發展靠人民！當前，我國16-59歲勞動年齡人口為8.8億人，勞動力依然年富力強。我國人口平均年齡38.8歲。寧吉喆同時說，美國這個數字是38歲，差不多。

“大國之間經濟博弈還得靠人。我國人口紅利依然存在，人口競爭能力也很突出，受教育人口大幅提升，這得益于黨對教育工作的全面領導。”用全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮的話說，他“非常高興地”看到，我國人口分布結構所顯現出的健康狀態，這為下一步貫徹新發展理念、構建新發展格局，全面推動經濟社會發展提供了重要的人口資源支撐。發展是為了人民！

“我欣喜地看到了國民自身發展更上層樓。”分析人口“家底兒”，全國政協委員、上海市原常務副市長屠光紹同樣感到興奮，也談到了人口素質提升的話題——大學生占比大增、15歲及以上人口平均受教育年限增加、文盲率下降，充分反映出國家對教育事業的重視程度，這使得我國教育體系取得了較快發展。受教育程度高了，對多元世界的探索意愿也會增加。所以屠光紹同樣關注人口城鎮化率。“與2010年相比，我國城鎮人口比重上升14.21個百分點。這個指標體現出人民得到公共服務的程度在提升。人們常說‘城市讓生活更美好’，那么城鎮化率的提升，也可以視為人民福利水平提升的標志性數據。”屠光紹這樣表示。不過，他同時也提出一個思考，那就是在城鎮化率背后，推動農民工變市民還需要各方面繼續努力。

心定則人定，“鄉愁”里也有“飯碗”

保障特大型城市、大城市運轉，需要人；推動中小城市建設、助力鄉村振興，更需要人。從地區人口分布區域看，東北地區人口占全國總人口的6.98%，與第六次全國人口普查相比，比重下降了1.20個百分點。如何才能保持東北地區人口、人才與經濟發展相協調、相適應、相促進？

“這應該是貫穿于東北全面振興全過程的重大政治和經濟問題，需要加強頂層設計和制度創新，千方百計營造推動東北地區和全國其他地區共同實現人與自然和諧共生的社會主義現代化氛圍。”有過東北工作經歷的全國政協人口資源環境委員會原駐會副主任凌振國，對黑土地很有感情。用他的話說，東北既有大糧倉、更擁有著扎實的工業基礎，東北地區的持續穩定發展，關鍵在人、在人才。要想方設法防止該地區生育率進一步下滑和人口人才大量外流。

某種程度上看，人口分布反映了經濟狀況，而在這種趨勢之外，屠光紹認為，與2010年相比，當前人戶分離人口增長了88.52%，流動人口數量增加，對人口凈流入省市的社會服務和管理能力，提出了更高的要求，對包括基礎設施在內的區域間資源協調也提出了挑戰，比如春節前火車票一票難求的問題，比如節假日公路擁堵的問題。“我們需要有更好的機制，以適應這種流動，要做到有序流動，保證社會安全。”屠光紹這樣說。那么，如何才能把人留住？

全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮與我們分享了他的思考。“一方面，要進一步優化勞動力在城鄉之間的配置機制和效果，繼續健全統籌城鄉就業政策體系，積極引導農村勞動力有序外出就業、就近就地就業。”在莫榮看來，要結合推進新型城鎮化建設，合理引導產業梯度轉移，創造更多適合農村勞動力轉移就業的機會。結合鄉村振興戰略實施，適應縣域經濟發展和新農村建設需要，以縣級為主體，完善政策，提高能力，強化服務，抓好返鄉入鄉創業工作。推進農民工市民化實質性的進程，關鍵點是將農民工的基本公共服務納入城鎮的體制安排，完成養老、醫療等社會保障制度的轉型，最終實現員工融入企業，子女融入學校，家庭融入社區。另一方面，莫榮提出，要加強對各地區功能區劃建設的指導，強化就業優先戰略與經濟發展規劃的協同，形成差別性的人力資源需求結構，緩解人力資源供需之間的結構性矛盾，促進各地區之間的均衡協調發展。同時，建立各地區之間的勞動力供求信息協調機制，促進崗位供給和勞動力需求之間的信息對稱，實現地區之間勞動力的合理流動。“從金融角度看，我認為還應將戰略性人口資源配置和金融扶持政策結合起來，比如在化解各省人口變化給區域經濟發展帶來的挑戰時，要充分調動金融的杠桿效應，通過普惠、綠色金融支持和保險產品，讓人愿意留下來。”對此，周延禮做了補充。

一老一小都是寶，千方百計照顧好

家有一老，如有一寶；家有一小，如獲至寶。一方面，我國少兒人口比重回升，與2010年相比，0-14歲人口的比重上升1.35個百分點，說明我國生育政策調整取得了積極成效。

“我相信，隨著我國二孩等政策的持續推行和與時俱進的逐漸完善，我國生育政策將會不斷取得積極效應。”談及人口話題，凌振國同樣是行家。另一方面，我國60歲及以上人口超2.6億，老齡化程度進一步加深。

兩組數據放在一起，全國政協人口資源環境委員會委員、華彬集團董事長嚴彬提出建議——要加快產業轉型升級，建起為“一老一小”提供高質量服務的供給體系。

“尊老愛幼是我們中華民族優秀的傳統文化，更是社會主義核心價值體系的一部分。推動中國人口的高質量發展，千金難買是健康。未來，我們應當將‘體教融合’、加強鍛煉、促進少年兒童身心健康，與利用智慧化、科技化手段，解決人口老齡化帶來的社會問題，作為經濟發展，特別是相關產業發展的目標。”談及此，嚴彬這樣說。

60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%（其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%），與2010年相比，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點。此前，民政部也曾預測，“十四五”期間，我國老年人口將突破3億，中國社會將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

“要牢牢記住讓人民生活幸福是‘國之大者’，要聚焦人的生命周期，尤其是聚焦涉及國民健康的重大疾病和醫療衛生保健護理服務等突出問題，激發全社會活力和內生動力，加快實施健康中國行動，全面提高公共醫療衛生服務質量和能力建設，讓老齡群眾就近就便就能享有公平可及、系統連續、醫護簽約等醫療衛生健康照護服務，增強老年人的滿意感、獲得感和幸福感。”談及此，凌振國頗有感觸。

“要想方設法，用科技讓老年人的生活更簡單、更幸福。”全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏這樣表示。在李彥宏看來，科技助老有3個抓手，即加速實現與老年人相關的醫療服務與健康管理設備智能化；引導企業擴大適老化智能設備供給，全面普及以語音為核心，結合眼神、手勢等多模型交互的人工智能助手；依托人工智能產品和技術，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護需求較多的社區進行智慧養老試點。