“十四五”時期，我國要提升政府經濟治理能力，深化“放管服”改革，構建一流營商環境。

“這些年來，制度＋技術促進了城市治理能力和治理水平的顯著提升，我們營商環境明顯地優化。”國家發改委政策法規司司長楊潔日前在第四屆數字中國建設峰會上表示，打造便捷高效穩定透明公平競爭的營商環境，要求我們注重統籌謀劃和頂層設計，增強部門之間政企之間數據平臺之間的協同聯動信息共享。

楊潔認為，優化營商環境應當把握機遇、乘勢而上，借數字之力主動作為，推動各級政府更加注重管理的創新，在便利、公正和高效上下功夫，加速推進互聯網＋政務服務、互聯網＋監管，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提高城市治理能力和治理體系的現代化水平，不斷提升營商環境市場化、法治化、國際化和便利化的水平，打造競爭新優勢。

“五一”前夕，市場監管總局登記注冊局副局長鄭冠蘭在市場監管總局新聞發布會上表示，我國已經建成全國統一的電子營業執照系統，建立了全國電子營業執照庫，為全國全量市場主體生成了電子營業執照。鄭冠蘭說，今年將繼續推進電子營業執照跨區域、跨領域、跨層級的應用，完善電子營業執照身份驗證和證照信息共享功能。

不僅在國家層面，數字化治理對于優化營商環境的正效應不斷顯現，在地方上，一些地區已經從法規制度完善到數字工具應用等方面都做出了有益的嘗試。

在浙江，浙江省“十四五”規劃提出，加快數字化改革，完善數字生態，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區，建成數字社會建設樣板省、數字政府建設先行省，打造全球數字變革高地。

全國政協委員、杭州城市大腦研究院院長羅衛東認為，浙江營商環境的不斷優化和數字治理所提高的行政效率息息相關。比如，通過“親清在線”這個政商服務平臺，杭州市很多惠民、惠企政策都可以一鍵直達。這不僅提高了效率，也提高了精準度和到達率，而且極大地減少了人力成本。

今年3月1日，《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》正式實施，標志著“一腦治全城”的數智治理體系初步成型，城市大腦賦能城市治理，自此有了法治保障。羅衛東表示，杭州正是在把城市大腦不斷擴容，從原來社會治理和民生領域拓寬到經濟等各領域，通過賦予城市大腦更強功能，來解決數字化改革的集成性問題。

在福建，福建省發揮信息化的支撐作用，推動企業群眾快辦事。在推動辦事流程再造方面，福建建成全國首個跨省自助機、政務服務跨省通辦的平臺，在福建自貿區三個片區開展的證照分離改革全覆蓋試點，對534項社企經營事項推行證照分離的改革，在廈門探索了超市、藥店、母嬰用品等幾個領域的市場監管的一業一證改革。

4月26日，第四屆數字中國建設峰會數字福建分論壇在福州舉辦，分論壇就以“信息化支撐營商環境 數字化賦能‘便利福建’”為主題。福建省發改委副主任張文洋表示，將進一步借助信息化建設和數字賦能，著眼提升群眾的獲得感、滿意度，努力改革創新，先行先試，持續地優化營商環境，使創新創業創造在福建更快捷、更方便、更易成功。

在上海，上海市近年來重點推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，加快建設新型智慧城市，大力發展在線新經濟，打造一流數字基礎設施，為城市數字化轉型打下了堅實基礎。

4月30日，上海市政協社法委召開“聚焦治理數字化，打造具有世界影響力的國際數字之都”重點課題開題會，來自上海社科院、市委黨校、復旦大學等方面的專家學者與政協委員共同圍繞主題展開討論。

全國政協委員、上海市政協副主席周漢民說，全面推進數字化是面向未來塑造城市核心競爭力的關鍵之舉，是超大城市治理體系和治理能力現代化的必然要求。聚焦治理數字化，要圍繞“治理”“數字化”“世界影響力”三個關鍵詞做文章。

為提升企業開辦服務水平，市場監管總局等六部門近日出臺通知，從6個方面13條改革措施進一步加大改革力度。從問題出發、從實際出發、從企業的期盼出發，這些改革措施中既有對全國各地適用的“規定動作”，又有支持和鼓勵具備條件的地方大膽探索的“自選動作”。

其中關于治理數字化專門提到：提高“一網通辦”平臺使用效率。實現企業線上完成開辦所有事項的一網填報，并探索將企業變更、備案、注銷等高頻事項“全程上網”，減少企業跑動次數。推動企業開辦要素電子化。將電子營業執照作為企業開辦相關業務的合法有效身份證明和電子簽名手段，在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化，今后企業在經營場所中可以用展示電子營業執照的方式替代懸掛紙質營業執照。優化社保費和住房公積金賬戶代扣代繳服務模式。探索在線推送銀行預約賬號，允許企業通過“一網通辦”平臺填寫開戶申請信息，通過平臺推送給稅務、社保、公積金管理部門，減少企業開戶等待時間和跑動次數等。

未來，數字化賦能營商環境還將如何升級？上海社會科學院城市經濟研究中心副主任吳璟桉認為有三個方向：一是探索方向是樹立系統化的改革思維，以技術支撐革命性重塑，推動網上辦事從可用向好用升級；二是梳理服務化的管理思維，就是用技術優化受眾體驗，推動數字化管理從可用向管用升級；三是樹立人本化的發展思維，在技術中融入人性光輝，推動智慧治理從可用向受用升級。