專門協商機構是新時代人民政協的新定位。在黨和國家治理體系中，人民政協是專事協商民主的專門協商機構，是獨有的。習近平總書記要求加強專門協商機構建設，把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力，不斷鞏固和發展大團結大聯合局面。今年汪洋主席在全國政協常委會報告中用專門的篇幅，論述了加強專門協商機構建設，凸顯了提升人民政協制度效能的極端重要性。我認為加強專門協商機構建設是一個全新課題，要在理論和實踐上對專門協商機構進行再研究、再認識，不斷提高建設的精準性和主動性。結合學習體會和工作感受，建議從四個方面加強專門協商機構建設。

提高“專”的認識。要深刻把握專門協商機構的六大制度優勢，深刻認識人民政協協商民主在社會主義協商民主體系中的獨特地位和作用。作為專門協商機構，政協是什么、干什么、怎么干、干到什么程度，在這方面，不僅政協系統、政協委員要提高認識、開展研究，各級黨委和政府也要提高認識、充分重視，把政協工作擺上“專”的位置，賦予“專”的能力。尤其要抓好對各級各類干部的培訓教育，把人民政協協商民主理論和知識列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃，推動人民政協理論和知識進課堂、進頭腦。建議加強對貫徹落實中央政協工作會議精神的檢查督促，推動認識的提高和工作的落實。

夯實“專”的基礎。人民政協體系完整、組織健全、覆蓋范圍廣泛，這是專門協商機構的獨有之處。健全完整的組織體系，是開展協商工作的基礎。首先要高度重視市縣政協普遍存在的組織、人員、職責定位等問題，推動解決基層政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題，厘清政協的工作主業，切實專責協商工作，打牢專門協商機構的基礎。其次是要抓住制度建設這一根本，制度是政協工作的“四梁八柱”。制度決定工作的規范化，制度也決定工作的質量和效能。十三屆全國政協以來已制定修訂了77項重要工作制度，推動政協制度化建設上了一個大臺階。下一步建議建立和完善上下級政協指導聯系的工作制度，推動全國各級政協形成工作合力，放大政協履職成效和影響力。在全國范圍內形成程序規范、關系順暢、運行有效、協同發展的政協制度體系。抓制度建設就是抓住了專門協商機構的“牛鼻子”，可以達到綱舉目張、事半功倍的效果。

弘揚“專”的文化。汪洋主席在全國政協常委會報告中提到了“同心同德、群策群力、平等包容、求同存異、兼收并蓄”等理念，要融入政協制度建設和運行之中。協商文化具有平等、包容、廣泛、有序的文化特質，在協商中要堅持暢所欲言、開放包容、集思廣益，在尊重差異性的基礎上形成共識、匯聚力量。專門協商機構建設要堅持不打棍子不抓辮子不扣帽子，講真話、納諍言，有事好商量、有時會商量，不斷推動在全社會形成“找委員商量、到政協議事”的協商習慣，把協商議政的立足點放在團結力量、凝聚共識上，把協商氛圍營造好，把協商文化弘揚好。

提高“專”的能力。政協工作的主體是委員。廣大政協委員要按照“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮界別優勢和專業領域特長，切實提高履職能力。同時要按照“一線”標準，提高政協領導班子和機關干部隊伍的專業化能力，配備與專門協商機構職能相匹配的領導班子和干部隊伍，把年富力強、能力突出的干部充實到各級政協領導班子和機關干部隊伍。通過加強政協委員和政協干部隊伍建設，著力提升“專”的能力，為專門協商機構建設提供保障。（作者系全國政協委員、深圳市政協原主席）