河北日報記者 寇國瑩 通訊員 侯雅楠

“搬出窮山溝，過上好日子。”眼下，在位于淶源縣城的易地扶貧搬遷安置點福澤園社區，72歲的王玉福和老伴居住著一套50平方米的安置房，過著曾經想都不敢想的好日子。

淶源縣曾是國家扶貧開發工作重點縣、我省深度貧困縣。2015年底，貧困人口57898人，貧困發生率21.4%。幾年來，淶源縣緊緊圍繞“抓規范、搞搬遷、上產業、夯基礎、兜底線、增動力、保退出、防腐敗”八項重點發力，取得脫貧攻堅決定性成效。今年2月，淶源縣退出貧困縣行列，實現脫貧摘帽。截至10月底，該縣剩余未脫貧的719戶、1168人全部實現高質量脫貧。

實施易地扶貧搬遷

——確保搬得出、住得好、穩得住、能致富

“園區建在家門口，打工不用往外走，老人不空巢，兒童不留守，幸福生活人人有。”在白石山扶貧遷建片區的搬遷戶中流傳著這樣的順口溜。據介紹，“兩區同建”讓扶貧企業與搬遷村民實現了雙贏，“一人就業，全家脫貧”。僅芽苗菜一個項目，就帶動2074戶群眾實現增收，長期務工人員年人均收入近2萬元。

淶源縣是全山區縣，一些區域生存環境差、生態環境脆弱、地質災害頻發，“一方水土養不起一方人”。易地扶貧搬遷勢在必行。淶源縣委、縣政府通過科學規劃、精準施策，使搬遷群眾初步實現“搬得出、住得好、穩得住、能致富”的目標。

易地扶貧搬遷往哪里搬？在集中安置區規劃上，淶源縣按照“因地制宜、群眾自愿、集中選址、產業配套”的原則，分兩批次推進，先后建成19個集中安置區，其中規模較大的福澤園社區和白石山安置區共建成房屋5685套，安置14810人。

搬遷群眾如何能夠“住得好”？淶源縣積極探索搬遷安置區管理模式，創新“村黨組織為基礎、社區服務為紐帶、居民自治為核心”的新社區管理模式。成立了社區黨總支和黨群服務中心、婦聯、工會、團委，將各搬遷村“兩委”干部納入統一管理；設立“有事做”服務中心，為搬遷勞動力提供免費求職指導登記、技能培訓等各項服務。

想方設法確保搬遷群眾“能致富”，堅持“兩區同建”，搬遷安置區建設到哪里，產業園區就跟進到哪里。在搬遷群眾集中的福澤園社區、白石山安置區的周邊，配套建設大規模、高規格的勞動密集型產業園區。其余17個安置區周邊，發展扶貧車間、光伏電站，以及食用菌、中草藥、黑木耳、豬、雞等“三種兩養”產業，完善的扶貧舉措讓搬遷群眾過上“打工就在家門口，足不出戶掙薪金”的幸福生活。

實施舊村改造

——讓群眾住上好房子、過上好日子

走進金家井鄉北牛欄村，只見小山村干凈整潔，白墻灰瓦的新民居錯落有致。不遠處的山坡上，成群的牛在悠閑地吃草。處處是祥和安寧的景象。

“這樣的日子真是做夢都想不到！”脫貧戶薛二小感慨地說，3年前，村子還破舊不堪，很多土坯房雜亂無章，狹窄的羊腸小路崎嶇不平，村民是晴天一身土雨天一身泥。村民的日子過得緊巴巴的。全村有124戶289人，貧困發生率高達46%。

2017年，省委組織部駐村工作隊開展幫扶。幾年來，駐村工作隊緊抓京冀扶貧協作契機，推動實施了拆舊村、建新村的新民居安置工程，建設住房65套，所有新房子都配建了自來水、節能爐灶、沖水馬桶、4G網絡；給寬敞整齊的街道配建了下水道，防止污水橫流；建起村民活動中心和文化廣場。該村成為全縣第一個村民整體搬入新居的深度貧困村。

為鼓勵貧困戶自力更生，北牛欄村在新建933米護村壩，硬化3公里進村路的同時，發展玉米、土豆、南瓜種植和牛、豬、雞、驢養殖，還引進光伏發電項目，形成“三種四養一光伏”的產業脫貧模式。該村還開辦牛欄夜校大講堂、愛心超市、防貧車間，開展黨員服務群眾系列活動等。

通過一系列措施，北牛欄村走上鄉村振興的道路。2019年底，全村人均可支配收入突破萬元，是2016年的4倍多，徹底改變了貧窮落后的面貌。

和北牛欄村一樣，淶源縣的100余個村莊均發生翻天覆地的變化。

3年來，該縣大力實施農村基礎設施改造提升工程，改善村民居住環境和生活環境，開展整村搬遷安置、危舊房屋改造、村莊基礎設施提升和光伏扶貧電站建設。該縣對188個村莊實施約100萬平方米的安置房建設、危舊房屋改造，從根本上改善1.6萬戶貧困群眾的生產生活條件，為開展產業扶貧“造血”提供了支撐，使其獲得長期穩定收益，最終實現“兩不愁三保障”。

目前，全縣農村相繼建成產業發展、文化繁榮、生態宜居的美麗鄉村，實現了“住上好房子、過上好日子，養成好習慣、形成好風氣”的目標。

推進旅游扶貧

——助力農民持續穩定增收

“現在的日子比以前強多了，在以前想都不敢想！”對比從前的日子，上莊鄉獅子嶺村村民張營山笑得合不攏嘴。

張營山的妻子患有慢性病，常年吃藥，兩個孩子還在讀書。為了照顧家，他只能靠在村里的工地上打零工維持生計。他雖有心貸款創業，但由于沒有抵押物而無法貸款。

得益于扶貧好政策，2018年，張營山獲得扶貧小額信貸5萬元，與其他獲得小額信貸的6個貧困戶合資建了一棟養雞舍，張營山每年可獲得保底分紅3000元。2019年，雞舍盈利，按出工量計算共分得1680元。除此之外，他還是村里的護林員，一年可掙工資8000元。

在淶源縣，像張營山這樣投資建設的雞舍共有450棟。淶源縣引進玖興農牧發展有限公司，打造公司+基地+合作社+村“兩委”+貧困戶的“五聯合”扶貧模式，共覆蓋262個村的19965戶、43973名貧困人口。年出欄商品肉雞8100萬只，實現收入1.62億元，戶均增收3000元以上。

該縣重點發展“兩養一種”（養豬、養雞，食用菌種植）特色農業，形成長短結合、多點支撐、多重覆蓋的產業格局，貧困群眾收入逐年穩定增加。

淶源縣還加大旅游資源開發，發揮旅游扶貧的帶動作用。緊緊抓住白石山晉升國家5A級景區的契機，依托“世界地質公園”“國家5A級景區”兩大品牌，龍頭景區示范帶動十瀑峽、空中草原、仙人峪等景區提檔升級，構建一核多元的大景區架構，形成山水相連、文化彰顯的淶源旅游新景觀。通過龍頭帶動、項目拉動、鄉村聯動、業態促動，全面打造旅游扶貧新格局。

2016年，該縣成功承辦首屆全省旅發大會，投資近150億元，重點打造了“1+12+13”旅游項目，即1條旅游觀光大道、12個旅游新業態項目、13個省級美麗鄉村。目前，全縣旅游新業態項目達320個，旅游直接從業人員達1萬多人，帶動4萬多名群眾持續增收。