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創新幫扶品牌 共享發展經驗——寧波延邊做好做實扶貧協作“深一度”

2020年10月10日 11:04 | 來源:光明日報
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【脫貧攻堅·東西部扶貧協作】創新幫扶品牌 共享發展經驗——寧波延邊做好做實扶貧協作“深一度”

在浙江省寧波市鄞州區高樓林立的南部商務區,一條頗有地域特色的街區顯得格外不同。這條街區的商戶來自寧波結對幫扶地區,他們把1600余平方米的場地打造成為集特色農副產品、旅游線路、非物質文化遺產等業態于一體的特色商業扶貧街區。這里還有個詩意的名字——山丘市集。

4500公斤延邊大米、5.8萬元銷售額——這是3月31日,山丘市集聯合媒體開展首次網絡直播的數據;直播3小時、銷售3500多單——這是5月8日,山丘市集消費扶貧直播間開播首日的“戰果”。新冠肺炎疫情發生后,寧波各界不斷釋放消費能量,助力吉林省延邊朝鮮族自治州扶貧商戶復工和扶貧產品銷售。

一邊是江南水鄉,一邊是邊陲之城,扶貧協作將這兩個地方緊緊連在了一起。2017年,寧波市啟動對吉林省延邊州的對口幫扶。3年多來,寧波在產業、科技、人才、消費、旅游等領域多點開花,累計向延邊投入財政援建資金8.77億元,實施援建項目244個,惠及貧困人口7.46萬人次。

1、 東海岸,帶著扶貧“錦囊”出發

執教10年,讓寧波市李惠利中學數學教師馮丹陽難忘的,仍是6個月的支教生涯。2018年冬,馮丹陽作為幫扶工作隊的成員來到延邊州汪清縣第四中學。在這里,她努力開闊學生視野,將先進的教育理念融入日常教學中;她還牽線寧波企業,給孩子們定制專屬校服,學生們統一的著裝成為學校一道亮麗的風景線。

前段時間,全國道德模范、寧波市象山縣畜牧獸醫總站站長陳淑芳忙得團團轉。運到延邊州龍井市的一批浙東大白鵝患上了一種罕見的“痛風病”。為解決這一問題,作為技術帶頭人,她帶著專家團隊輾轉2500公里,手把手地為當地貧困養殖戶提供專業指導。

延邊州安圖縣于2012年被定為國家級貧困縣,是吉林省東部片區脫貧攻堅主戰場之一。如何持續激發脫貧內生動力,成了擺在寧波市赴延邊州掛職干部、安圖縣扶貧辦副主任陳杰面前的頭等大事。2018年,“鼓勵自主脫貧九條措施”和“推行因戶設崗九條意見”出臺,對農業生產、家畜養殖、庭院經濟、勞務輸出等予以獎補,并全面推出公益性崗位,極大地調動了貧困戶脫貧積極性和創造性。2020年4月,安圖正式脫貧摘帽。

扶貧先扶志。一個全新模式的愛心超市在和龍市西城鎮金達萊村和龍井市東盛涌鎮勇成村試點運行。超市運用積分激勵措施,村民們通過志愿服務、參與評選等活動獲得積分,積分可以用來兌換超市里的生活用品。如今,這一模式在延邊州全州8個縣(市)推廣,建立愛心超市551家,受益貧困戶1.76萬戶,受益貧困人口3.27萬人次。

“智力支撐、技術保障、政策創新,我們的扶貧干部都是帶著‘錦囊妙計’離開寧波的。”寧波市對口支援和區域合作局相關負責人介紹,這支隊伍是扶貧扶志“親友團”,各顯其能出實招;是脫貧攻堅“尖刀連”,集聚合力辦實事。

2019年,寧波市專門成立對口支援和區域合作局作為東西部扶貧協作牽頭指揮部門,充分發揮協調作用,集中力量落實扶貧項目。2020年,寧波市又增設支援合作促進中心,聯合浙江萬里學院成立反貧困研究院,助力脫貧攻堅。

9月16日,2020年吉林省-浙江省跨區域科技創新合作大會在延邊州琿春市召開。會議致力于在海洋經濟、現代農業、電子商務等領域促進兩省資本、人才、技術等創新要素跨區域流動。

就在幾年前,寧波已經統籌各方力量,充分發揮海洋經濟先行優勢,從推動寧波舟山港與琿春市共建國際物流公司,到助推建立琿春經俄羅斯扎魯比諾至寧波的內貿外運航線,一步一個腳印地幫助延邊變“望海興嘆”為“借海發展”。

2020年以來,寧波市共組織501名專業技術人才奔赴延邊州,實施技術創新76項,并協助330名延邊技術人員赴寧波進修學習,提高了延邊教育、醫療、農技等專業水平。

2、 長白山下,做好縣域特色產業文章

“我們村的藍莓基地采摘已經結束,共收獲了3萬多公斤藍莓,預計村民收入達20萬元。”安圖縣萬寶鎮永富村藍莓基地負責人孟祥生說。

永富村藍莓基地占地50畝,是2018年寧波市奉化區蕭王廟街道的幫扶援建項目。而今,小藍莓不僅助力當地貧困戶實現家門口就業,還拓寬了增收渠道,成為村民脫貧的“致富果”。陳杰介紹,安圖縣有良好的土壤種植條件,出產的藍莓果實飽滿、口感香甜,一上市就被果干廠、果醬廠、酒廠收購,供不應求。“今年整個縣種植面積約391公頃,年產大概在500噸。”

不僅是藍莓,寧波幫扶工作隊立足延邊自然資源和產業基礎,積極扶持當地發展特色產業。位于長白山東麓的和龍市八家子鎮,有種植桑黃的天然優勢。寧波投入5900萬元幫扶資金,在該鎮建設大規模的人工桑黃種植基地,成功帶動全鎮貧困戶全部實現自主脫貧。

開對“藥方子”、拔掉“窮根子”。寧波堅持援建項目與當地既有基礎產業精準綁定、援建資金與當地各方利益主體精準綁定、扶貧項目效益與貧困人口增收精準綁定,并著力在“特”字上做文章,通過篩選特色農產品、壯大優勢產業、突出產業園區建設,整體提升延邊產業水平,為當地經濟發展增添新動能。

如今,桑黃、杏鮑菇、黑木耳等產業逐漸成為延邊發展的新增長點。安圖寧波現代農業產業園內,已有不少浙資企業落戶并投入試生產,龍井象山白鵝養殖示范園也初顯規模。

扶貧協作做實做好還需“深一度”。近年來,寧波在產業鏈上下功夫,形成了由田間到餐桌的完整鏈條。寧波市北侖區為延邊州汪清縣黑木耳產業打造了“生產—倉儲—銷售”閉環服務;象山縣、龍井市兩地攜手成立公司,采用“公司+農戶”協作養殖方式,解決了農民銷售問題;寧波市級層面全面推進擴大產銷對接,協調相關部門開展扶貧企業和扶貧產品認定,舉辦“云”帶貨延邊大米專場直播等活動,2020年以來已實現消費扶貧1.3億元,帶動貧困人口5839人增收。

為實現市場需求與供給的精準銜接,寧波市鄞州區把傳統農業嵌入互聯網,創新推出共享稻田。喜歡延邊大米的寧波消費者,只要訂下一塊專屬稻田,就能通過手機遠程實時查看稻谷長勢。現在共享稻田實現年銷售收入1000萬元,帶動和龍市5500名貧困人口人均增收550元。

3、 海蘭江畔,譜出旅游扶貧新樂章

走進和龍市光東村,濃郁的稻香彌漫在海蘭江畔這座靜謐的小村莊。通過走訪調研,寧波幫扶工作隊發現光東村不僅是個產稻大村,還是個“紅色村莊”,留存不少革命遺跡。于是,一個鄉村振興樣板村的規劃逐漸浮現——借鑒寧波市橫坎頭村紅色資源引領綠色發展的經驗,制定振興發展規劃、增強產業發展動力、提升鄉村治理水平。

邊陲風光與朝鮮族風情是延邊的一大特色。2018年,延邊州提出“旅游興州”戰略。寧波市幫扶工作隊主動融入服務,研究制定《寧波駐延幫扶工作隊關于圍繞中心助推“旅游興州”戰略專項工作計劃》。二道白河鎮冬季冰雪產業園項目、萬寶鎮民俗旅游扶貧項目、水南村民俗旅游扶貧項目等19個旅游扶貧幫扶項目在黑土地上依次落地。

圖們市石峴鎮水南村擁有百年歷史和秀麗風光。借東西部扶貧協作東風,寧波市安排345萬元援助資金建設水南村民俗旅游,深入挖掘民族文化底蘊。如今在這里,游客不僅可以體驗打糕制作、辣白菜腌制,還能欣賞朝鮮族非遺文化傳承人、民俗文化志愿者的精彩表演。

安圖縣萬寶鎮紅旗村是個遠近聞名的特色旅游村。助力村民增收,旅游產業進一步升級。寧波市奉化區滕頭村拿出了自己在鄉村旅游、村莊規劃、企業管理等方面的經驗,一對一幫扶紅旗村開展各類知識培訓,手把手教他們如何公司化運作旅游產業。

在龍井市琵巖山,寧波市投入援建資金2190萬元建設了琵巖山現代農業示范基地,推進農業與旅游扶貧深度融合。該項目惠及725名貧困人口。

從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧,寧波駐延邊幫扶工作隊落實了一批批特色扶貧項目,創新了一個個寧波幫扶品牌。延邊州委常委、副州長,寧波駐延邊幫扶工作隊領隊婁國聞說,延邊已是“第二故鄉”。

(本報記者 曾毅 任爽 本報通訊員 干杉杉)

關鍵詞:寧波延邊做好做實扶貧協作“深一度”

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