中國特色社會主義進入新時代，這場足以載入史冊的脫貧攻堅戰，力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，打贏脫貧攻堅戰是重中之重。盡管突如其來的新冠肺炎疫情，為這個“收官之年”增加了全新挑戰。但，克服困難，迎難而上，高質量打贏脫貧攻堅戰，是全黨全社會要齊心協力攻下的“最后堡壘”。

6月22日，經過緊鑼密鼓的籌備，十三屆全國政協以“高質量打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長效機制”為議題的專題議政性常委會會議在京召開。委員們再一次聚焦全面建成小康社會突出問題，統籌推進新冠肺炎疫情防控與經濟社會發展工作，建言資政，凝聚共識。

這是今年全國政協第一場專題議政性常委會會議，也是全國政協連續第五年將“脫貧攻堅”作為年度重要協商議題。事實上，脫貧攻堅戰的“號角”吹響后，全國政協及各級政協組織為打贏這場“硬仗”進行了持久的獻計出力。此次常委會會議，正值脫貧攻堅戰“背水一戰”的關鍵時刻，又處疫情防控常態化的特殊時刻，要將協商議政活動開出成效，扎實的籌備工作是重中之重。為此，兩會一結束，全國政協相關專委會，克服疫情帶來的不利影響，無縫對接進入此次會議籌備工作之中，運用線上線下多種方式進行深入調研，力求將基層有關脫貧攻堅最新的情況、最硬的骨頭、最迫切的呼聲帶到現場。

疫情背景下的“收官之年”

黨的十九屆四中全會《決定》中有這樣一段話，“堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制。”

在消除絕對貧困的基礎上，建立解決相對貧困的長效機制，意味著把扶貧工作方式由集中作戰轉向常態推進。這也是“2020后”，我們在持續穩定脫貧上錨定的道路。

“推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，咱們地方有什么好的做法？”“建立解決相對貧困識別、幫扶、監督、考核和評價機制，推進貧困治理體系建設和貧困治理能力提升靠什么？”6月2日，全國政協副主席楊傳堂率全國政協農業和農村委員會“高質量打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長效機制”專題調研組抵達四川省涼山州。一下飛機，調研組直奔西昌市樟木箐鎮丘陵村，實地了解脫貧攻堅一線情況。

此次常委會會議是兩會之后召開的重要協商議政活動，時間緊、任務重，作為承擔會議籌備工作的專委會之一，全國政協農業和農村委員會積極組織了兩路調研隊伍。在前期遠程連線調研基礎上，全國政協副主席辜勝阻帶領的“脫貧攻堅易地搬遷后續扶持”專題調研組深入廣西壯族自治區柳州市，在易地扶貧安置點、產業扶貧龍頭企業、扶貧車間等地，與易地搬遷戶、基層扶貧干部、車間工人進行了座談交流，詳細了解不同人群的脫貧感受。

“面對即將到來的后脫貧時代，關鍵是要保持脫貧攻堅政策穩定，接續推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，讓脫貧群眾過上更加美好的新生活。”農業和農村委員會副主任陳雷是兩路調研組的“雙料”成員，實地考察中，調研組看到了脫貧攻堅戰的顯著成效，也深感健全長效工作機制的任務仍然繁重。

建立長效機制，是一個大問題，涉及方方面面。為了把問題講清楚，說透徹，會議在籌備過程中將主題拆分為6個專題34個分題目，進行層層抽絲剝繭，解剖麻雀。承擔這6個專題籌備工作的，除了農業和農村委員會，還有經濟委員會、教科衛體委員會、文化文史和學習委員會等7個專委會，大家根據自身特點與優勢，共同“聯手”破解“機制”難題。

6月16日，在民族和宗教委員會副主任全哲洙主持下，民宗委舉行了“推動民族地區特色產業發展，鞏固脫貧攻堅成果”專題網絡視頻調研會議，并在甘肅省、重慶市以及四川省涼山州三地設置分會場，讓更多地方政協以及基層代表“發聲”。

為了深入梳理問題，其實早在5月份，全國政協民宗委委托重慶市、甘肅省政協組織的調研就已經開始進行，并提前組織委員專家座談會就該主題進行了集中探討。

因為疫情防控的原因，網絡視頻調研、委托地方政協開展調研基本是會議準備過程中的主要選擇。然而無論線上還是線下，疫情改變了協商議政的方式與平臺，改變不了的是委員們的為國履職、為民盡責的初心，為打贏脫貧攻堅戰助力的決心。

創新會議形式利用“互聯網+”增強聯動

扎實的調研為常委會會議的召開打下厚實基礎，也提供了大量真實可靠的數據與信息，讓建言獻策更加有據可依。那么委員們的真知灼見如何更有效地傳遞出去，考驗的則是會議組織者的智慧。

從這個角度，疫情確實改變了很多，其中之一便是讓創新會議組織形式成為題中應有之義。

“我們盡量將此次全體會議上的改進與創新，保持沿用到日常會議中來，這次常委會會議就是一次嘗試。”全國政協辦公廳秘書局有關工作人員介紹會議總體安排時如是說。

其中，首次在常委會會議中開設分會場，部分常委以視頻連線方式參會，即是一種創新的沿用。據了解，考量到當前疫情防控背景，此次會議首次在香港和澳門地區分別設置分會場，港澳委員在本地全程通過視頻連線參加會議，小組討論則是本地區委員就地組織討論。可以說，這部分委員雖然沒有親臨現場，但通過形式創新，同樣非常完整地參加了常委會會議。

此外，細心的委員拿到會議日程，還會發現此次會議在日程安排上也是“有增有減”。

縮減的是半天會期；增加的則當屬會議的“重點”與“亮點”所在。

“高質量打贏脫貧攻堅戰，建立解決相對貧困長效機制”主題，前半部分交出合格答卷已勝券在握，后半部分正處于“破題”的關鍵階段。為了讓中央領導直接聽取到更多委員的“聲音”，體現協商于決策之前，此次會議將開幕會上聽取中央領導有關情況報告后現場互動交流的環節，改為一場正式的大會發言。

“增加的這一場大會發言，內容涵蓋6個專題中的大部分突出問題，都是委員們長期持續關注跟蹤的方面，通過直接面對面建言，希望對建立長效機制的決策起到一定參考作用。”按照會議籌備組織者的介紹，這一改進與創新無不體現出委員們在脫貧攻堅戰場上的拳拳之心。

尤其值得一提的是，此次常委會會議還將首次進行部分小組與地方“聯動協商”的創新探索。屆時，小組討論的主會場將通過視頻與四川、廣西、甘肅等地進行連線，讓委員們在會議現場直接與地方基層脫貧攻堅戰的參與者、受益者進行聯動協商。這也是進一步豐富協商形式、拓展協商內容，不斷加強與地方政協聯系的具體舉措。相信這些最熟悉基層、最了解脫貧攻堅一線情況的“連線者”，一定會給委員們帶來新鮮的、生動的、最接地氣的信息。

“應加快深度貧困地區實施產業扶貧的步伐，瞄準突出問題精準發力。”

“扶貧先扶智，還要進一步加大偏遠農村教育事業扶持力度。”

“結合疫情，一定要著重深入推進就業扶貧。”

……

今天，全國政協十三屆常委會第十二次會議即將開幕。此時，全國政協委員移動履職平臺上相同主題的議政群里，發言、討論、回應、切磋，依舊熱火朝天。這個自5月18日便開啟的主題議政群，為更多委員開辟了建言的第二通道，170位全國政協委員用這樣的方式，將智慧與力量匯入全面小康的強大合力之中。

而隨著會議的開幕，委員們的登場，在這個重要履職平臺上，如何將深思熟慮的問題與建議轉化成高質量的建言，精彩呈現在常委會會議上，讓我們拭目以待。