8月30日，當月的最后一個工作日上午，安徽省淮北市杜集區(qū)雙樓社區(qū)的委員之家內，5名政協(xié)委員和4名當?shù)剜l(xiāng)賢齊聚一堂。在政治學習的同時收集社情民意，協(xié)力讓協(xié)商民主在基層落地。

在社區(qū)設立委員之家，是淮北市縣兩級政協(xié)聯(lián)合推動協(xié)商民主向基層延伸的舉措之一。而這也是自十屆淮北市政協(xié)以來，開展市縣政協(xié)聯(lián)動的一個縮影。

梳理一年多來淮北市政協(xié)履職軌跡，“聯(lián)動”成為了其中的關鍵詞匯，并展示出初步成效。

2018年4月18日，市政協(xié)召開十屆二次常委會議。這次例行召開的常委會議因一份文件顯示出不同的意義：在會議通過的專委會副主任名單上，全市一縣三區(qū)的政協(xié)主席全部列在其中。

“通過兼任市政協(xié)專委會副主任，讓我們更好地了解掌握市政協(xié)的工作動態(tài)。”市政協(xié)委員、濉溪縣政協(xié)主席劉鐵表示，這拓展了市縣（區(qū)）政協(xié)工作的溝通渠道，為全市政協(xié)系統(tǒng)形成工作合力奠定了堅實的基礎。

實際上，這是落實4月2日市政協(xié)出臺《關于轉變作風聯(lián)系委員服務基層的十條意見》（以下簡稱《意見》）的具體舉措。在這份《意見》中，除了規(guī)定縣區(qū)政協(xié)主席兼任市政協(xié)專委會副主任外，還提出了市政協(xié)主席、副主席分組聯(lián)系縣區(qū)政協(xié)，協(xié)商課題調研實行聯(lián)合聯(lián)動，統(tǒng)籌安排市、縣（區(qū)）政協(xié)“兩支隊伍”學習培訓等10項具體要求。

這次會議也成為淮北市縣兩級政協(xié)聯(lián)動履職的節(jié)點事件。自此，市縣兩級的聯(lián)動履職依次展開，旨在下活全市政協(xié)工作的一盤棋。

“‘十條意見’不僅補齊了基層政協(xié)履職不協(xié)調不平衡的短板，也彌補了市縣政協(xié)履職各自的短板。”市政協(xié)委員、相山區(qū)政協(xié)主席趙德華認為，《意見》既是凝聚工作合力的需要，也是一個優(yōu)勢互補、全面發(fā)力的過程。

在實際工作中，通過以協(xié)商課題為紐帶搭建合作平臺，開展聯(lián)合攻關，有效整合了兩級政協(xié)人才智力資源，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，延伸調研工作的深度和廣度。

2018年4月，圍繞解決中小學生課外負擔重問題，市政協(xié)協(xié)同相山區(qū)政協(xié)深入中小學校，從認識站位、環(huán)境營造、資源轉化等方面提出16條具體舉措；今年4月，圍繞“助力少數(shù)民族貧困人口精準脫貧”課題，市政協(xié)聯(lián)合濉溪縣政協(xié)深入少數(shù)民族貧困家庭，共同為他們精準脫貧建言獻策……

事實顯示，在聯(lián)動過程中，市政協(xié)幫助縣區(qū)政協(xié)把握著工作方向；而縣區(qū)政協(xié)組織由于更熟悉工作落實中遇到的矛盾和問題，可以提出更具操作性的建議。

一年多來，各縣區(qū)政協(xié)全部參與市政協(xié)議政性常委會議、“雙月協(xié)商座談會”及“三大攻堅戰(zhàn)”民主監(jiān)督工作，共提交調研報告及會議發(fā)言50余篇、各類社情民意信息30余條。

在市縣政協(xié)共同編織“上下同心、步調一致”履職網(wǎng)絡的同時，政協(xié)密切聯(lián)系群眾的途徑得到了延伸。

2018年12月始，在杜集區(qū)試點的基礎上，市縣兩級政協(xié)委員參與的“委員之家”建設逐步在全市推進。大批政協(xié)機關人員、政協(xié)委員深入基層，緊緊圍繞群眾關注的熱點難點問題建言獻策。

“在區(qū)政協(xié)九屆三次全會期間，共收到來自各鎮(zhèn)（街道）的提案25件，占所有提案的32%，較上年增長了一倍多。”市政協(xié)委員、杜集區(qū)政協(xié)主席栗紅介紹，這些提案在選題上貼近中心工作，深接地氣，具有很強的可操作性。

在此過程中，政協(xié)組織和委員的履職動力也被進一步激活。全市政協(xié)系統(tǒng)聚焦“四個一線”，當好宣傳政策“解說員”、社情民意“反饋員”、基層矛盾“調解員”、依法行政“監(jiān)督員”，架起了政協(xié)組織、委員和群眾的“連心橋”。

“現(xiàn)如今大家都感到責任重了、事業(yè)心強了，以往只有開會時的聯(lián)系協(xié)作和‘各吹各號’問題得到有效解決。”市政協(xié)委員、烈山區(qū)政協(xié)主席馬建國說道。

隨著《意見》的深入實施，市縣聯(lián)動的做法得到了安徽省政協(xié)的充分肯定，成為省政協(xié)聯(lián)系的特色工作。

“實踐證明，加強市、縣（區(qū)）政協(xié)協(xié)作聯(lián)動是發(fā)揮基層政協(xié)協(xié)商民主優(yōu)勢，推進政協(xié)工作觸角向基層延伸、加強社會主義民主政治的有力抓手。”淮北市政協(xié)主席諶偉表示，市政協(xié)將按照全國政協(xié)“崇尚創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新”的要求，進一步總結完善工作，為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型作出基層政協(xié)應有的貢獻。