北京出臺“1+5”系列政策，加快培育壯大新業態新模式；到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁

年內5G覆蓋五環內和城市副中心

年底5G基站超3萬個，五環內和北京城市副中心室外連續覆蓋；推廣直播賣貨、云逛街；促進汽車等大宗商品消費；到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設100個左右換電站；在車聯網領域，三年內鋪設網聯道路300公里，建設超過300平方公里示范區……北京6月10日發布培育壯大新業態新模式促進經濟高質量發展的《若干意見》及5個行動方案，圍繞新基建、新場景、新消費、新開放、新服務，分別提出相關政策措施。

6月10日，首都之窗發布《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）以及五個行動方案。下午3時，在北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，北京市發改委、商務局等部門相關負責人對“1+5”系列政策進行了介紹和解讀。

北京市發改委主任談緒祥表示，“1+5”政策體系將充分發揮新業態新模式對穩企業保就業的促進作用。

27項政策措施將打造北京經濟新增長點

《若干意見》提出了27項政策措施，包括擴大5G網絡建設規模；支持跨境電商保稅倉、體驗店等項目建設；加快落實國家免稅店創新政策，優化口岸、市內免稅店布局；制定服務業擴大開放升級方案，高質量建設自由貿易試驗片區；加快打造數字政府，提升政法工作智能化建設水平等。

《若干意見》要求，在疫情防控常態化前提下，加快推進新型基礎設施建設，持續拓展前沿科技應用場景，不斷優化新興消費供給，高水平推進對外開放，全面改革創新政府服務，培育壯大疫情防控中催生的新業態新模式，打造北京經濟新增長點，為北京經濟高質量發展持續注入新動能新活力。

五大行動方案包括《北京市加快新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》《北京市加快新場景建設培育數字經濟新生態行動方案》《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》《北京市實施新開放舉措行動方案》《北京市提升新服務進一步優化營商環境行動方案》。

將建立督查任務臺賬促進落實

市發改委主任談緒祥表示，新業態新模式的發展壯大，政策措施落實是關鍵。

“我們將建立健全市區兩級‘五新’工作推進機制，主管市領導按照職責分工每月專項調度、協調推進，各區各部門主要負責同志親自研究部署和組織推動相關工作，加強重點任務、重大項目精準調度?！闭劸w祥說，“五新”各牽頭部門將系統梳理形成項目清單，將政策落到實實在在的項目上。比如，圍繞新基建，市經濟和信息化局將分批梳理新型網絡、數據智能等6個領域重大項目；圍繞新場景，市科委將于6月底前推出第二批科技創新應用場景和央企應用場景清單。

談緒祥表示，新業態新模式的發展以企業為主體、以社會投資為主導，我們將完善各領域社會投資鼓勵政策，精簡行政審批，做好投資項目落地服務，同時制定“五新”政策資金保障方案，統籌用好財政資金、產業基金，確保各領域支持政策落地生效。

為了保證政策落地，“五新”各行動方案每條措施都明確了責任單位?！拔覀儗⒔⒍讲槿蝿张_賬和項目臺賬，由市級督查部門定期開展督促檢查，確保政策執行效果?！闭劸w祥說。

新基建

1 5G/6G

5G基站增1.3萬個

“新基建”方案提出，北京將在2020年實現5G基站新增1.3萬個，累計超過3萬個，實現五環內和北京城市副中心室外連續覆蓋，在特殊場景、特定領域鼓勵社會資本參與5G專網投資建設和運營，推動5G+VR/AR虛擬購物、5G+直播、5G+電競等系列應用場景建設，推進冬奧賽事場館5G改造，支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平臺、5G+AIoT器件開放創新平臺、5G+超高清制播分發平臺等一批產業創新平臺建設等。

方案還提到了衛星互聯網建設，這是6G方案的一種。

北京將推動衛星互聯網技術創新、生態構建、運營服務、應用開發等，推進央企和北京創新型企業協同發展，探索財政支持發射保險補貼政策，圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環節，構建覆蓋火箭、衛星、地面終端、應用服務的商業航天產業生態，優化和穩定“南箭北星”空間布局。

2 “網”

千兆用戶今年增5萬

方案提出，加快千兆固網、車聯網、工業互聯網、政務專網等建設。

北京將推進網絡、應用、終端全面支持IPv6，推動3D影視、超高清視頻、網絡游戲、VR、AR等高帶寬內容發展，建設千兆固網智慧家居集成應用示范小區，促進千兆固網應用落地，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶。

加快建設可以支持高級別自動駕駛（L4級別以上）運行的高可靠、低時延專用網絡，加快實施自動駕駛示范區車路協同信息化設施建設改造。三年內鋪設網聯道路300公里，建設超過300平方公里示范區。

加快國家工業互聯網大數據中心、工業互聯網標識解析國家頂級節點（北京）建設，開展工業大數據分級分類應用試點，支持在半導體、汽車、航空等行業累計建設20個以上標識解析二級節點。在政務專網方面，完善1.4G專網覆蓋，提高寬帶數字集群服務能力等。

3 大數據

北京將建大數據平臺

方案提出，北京將建新型數據中心、云邊端設施、大數據平臺等。

比如，推進數據中心從存儲型到計算型的供給側結構性改革，加強存量數據中心綠色化改造，探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術在特定邊緣數據中心試點應用，加快形成技術超前、規模適度的邊緣計算節點布局。

同時，落實大數據行動計劃，構建北京城市大腦應用體系，加強城市碼、“健康寶”、電子簽章、數據分析與可視化、多方安全計算、移動公共服務等共性組件的集約化建設等。

此外，北京將建設數據交易設施，構建符合國家法律法規要求的數據分級體系，探索數據確權、價值評估、安全交易的方式路徑。

4 人工智能/區塊鏈

建設區塊鏈重點企業庫

北京將支持“算力、算法、算量”基礎設施建設，支持建設北京人工智能超高速計算中心，打造智慧城市數據底座，加強深度學習框架與算法平臺的研發、開源與應用，發展人工智能操作系統等。

在區塊鏈方面，培育區塊鏈技術龍頭企業、骨干企業，形成研發創新及產業應用高地。建設北京市區塊鏈重點企業名單庫，做好服務和技術推廣，探索運用區塊鏈技術提升行業數據交易、監管安全以及融合應用效果。

此外，還將結合自由貿易試驗區建設，支持開展電子商務、電子交易以及跨境數字貿易的區塊鏈應用，提高各類交易和數據流通的安全可信度。

5 科學基礎設施

擬建京津冀技術創新中心

北京將聚焦高通量掃描電鏡、高分辨熒光顯微成像顯微鏡、質譜色譜聯用儀、分子泵等科學儀器短板領域，突破核心器件瓶頸。

同時，以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設為牽引，打造多領域、多類型、協同聯動的重大科技基礎設施集群，加強在京已運行重大科技基礎設施統籌，加快高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗設施、地球系統數值模擬裝置、多模態跨尺度生物醫學成像設施、空間環境地基綜合模擬裝置、轉化醫學研究設施等項目建設運行。聚焦材料、能源、生命科學等重點領域，積極爭取“十四五”重大科技基礎設施項目落地實施。

北京希望在集成電路、生物安全等領域積極創建1-2家國家產業創新中心，在集成電路、氫能、智能制造等領域探索組建1-2家國家級制造業創新中心，積極謀劃創建京津冀國家技術創新中心。

6 智慧城市

百處路口優化信號燈

方案提出，聚焦交通、環境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃，開展交通設施改造升級，構建先進的交通信息基礎設施。2020年內推進1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，開展100處重要路口交通信號燈配時優化，組織實施10條道路信號燈綠波帶建設，到2022年實現城區重點路口全覆蓋。

推進人、車、樁、網協調發展，制定充電樁優化布局方案，增加老舊小區、交通樞紐等區域充電樁建設數量。到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設100個左右換電站。建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數據信息傳輸系統及動態共享數據庫等。

同時，方案要求在智慧民生應用、智慧產業應用、傳統基礎設施賦能、中小企業賦能方面進行推動。

新消費

推廣直播賣貨等新模式

昨日下午，在北京新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上，北京市商務局局長閆立剛介紹了《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》。

據介紹，行動方案通過培育新模式、提升新品質、優化新供給、布局新基建、營造新環境五個方面22項措施，激發新消費需求，促進消費提檔升級，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。其中強調將推動實體商業推廣直播賣貨等新模式，加速培育壯大“互聯網+”消費新模式。

方案提出，北京將加速培育壯大“互聯網+”消費新模式。推動實體商業推廣直播賣貨等新模式，引導線上企業推廣移動“菜籃子”等新模式，培育一批門店宅配、“前置倉+提貨站”等示范項目，加速開啟數字化新生活。實施4K進社區工程，布局8K顯示系統，鼓勵發展云旅游、云演出、在線遠程體育健身等線上營銷新形態。加速拓展線上展覽促消費。依托北京線上展會發展聯盟，為展會項目線上舉辦提供免費技術支持、產品推廣及分銷服務。

促進汽車等大宗商品消費

閆立剛在介紹《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》時表示，北京將促進汽車等大宗商品消費。

閆立剛稱，北京將促進汽車等大宗商品消費。實施促進高排放老舊機動車淘汰更新方案，研究推出面向北京本市無車家庭優先配置購車指標的搖號新政，簡化二手車外遷交易流程。開展家居家裝等主題促銷。促進進口消費。加快落實國家免稅店創新政策，支持企業開展離境退稅即買即退試點。促進城鄉消費。建立全市農產品產銷對接聯動工作機制。積極開展“戰疫助農”電商直播。

《若干意見》27項政策措施

1 新基建

1. 建設新型網絡基礎設施

2. 建設數據智能基礎設施

3. 建設生態系統基礎設施

4. 建設科創平臺基礎設施

5. 建設智慧應用基礎設施

6. 建設可信安全基礎設施

2 新場景

7. 實施應用場景“十百千”工程

8. 加強京津冀應用場景合作共建

9. 增強“科技冬奧”智能化體驗

10. 推動央企應用場景創建

3 新消費

11. 舉辦北京消費季活動

12. 支持線上線下融合消費

13. 擴大文化旅游消費

14. 便利進口商品消費

15. 優化升級消費環境

4 新開放

16. 全面升級服務業擴大開放

17. 高質量建設自由貿易試驗片區

18. 加大重點領域開放力度

19. 完善開放保障機制

5 新服務

20. 深化“放管服”改革

21. 提升服務企業效能

22. 加快打造數字政府

23. 精準幫扶中小微企業

6 實施保障

24. 加強組織領導

25. 完善投入機制

26. 創新服務監管

27. 確保落地實施

（記者 李玉坤 裴劍飛）