關于打造供需鏈導航云平臺的建議

全國政協委員 民盟中央委員、民盟天津市委會副主委，天津和平區政協副主席郭景平

新冠肺炎疫情使很多企業（尤其是小微企業）陷入困境，經營性現金流不足、供需鏈斷裂是主要問題，極有可能發生企業倒閉或批量裁員的情況。針對現金流不足問題，國家已出臺多項減稅降費及金融支持措施，拿出“真金白銀”為小微企業“解渴”；針對供需鏈斷裂問題，除優化服務保障，建立科學有效的供需鏈管理體系外，仿照交通導航系統模式，打造全方位、全系統的供需鏈導航云平臺尤為重要。

一、 疫情暴露出的問題

一是供需鏈受到重大沖擊。受物流和開工不足影響，上游的原材料及中間品難以按日常計劃供應，在存貨不足的情況下就會影響到下游客戶訂單完成情況，時間久了整個供需鏈就有可能斷裂，波及上下游一批企業。

二是企業未將供需鏈管理納入重大突發事件風險管理。一些企業（尤其是小微企業）在日常管理方面較單一，對重大突發事件風險管理重視不夠，既不能把供需鏈管理作為重大突發事件管理，也難以提高存貨儲備和訂單管理的精細化程度，上下游產業鏈容易斷裂。

二、 針對存在問題，需打造全方位、全系統的供需鏈導航云平臺。為此建議：

一是搭建供需鏈導航云平臺。由下而上，匯總數據。各級市場管理部門牽頭，工信、商務、稅務、財政等部門協同，利用大數據、云計算等技術打造供需鏈導航云平臺系統。負責對轄內企業供需鏈信息進行采集、維護與更新，使同級不同區域形成多個區塊鏈網格，各區塊鏈間環環相扣，匯總成大網格形成上一級的區塊鏈網格平臺，以自下而上方式實現供需鏈網格化管理，平臺數據共建共享。

二是科學對接產供需。由上而下，宏觀把控。相對于供應鏈，現在企業面對的主要問題是“需求不足”。供需鏈導航云平臺應該提供一個從地區到行業到全國甚至全球的宏觀的系統的供需鏈。讓更多的企業加入，讓全鏈條的供需有效對接，有效打通更大范圍的產供需環節，進而有效推進社會生產的有序恢復。

三是發揮行業協會作用。行業分類，即時更新。由企業協會組織，每個企業根據自身供需情況如實向供應鏈管理平臺提供信息，發生變化時及時上報，以便供需鏈導航云平臺更新，完善類似于交通導航式的即時快捷的供需鏈導航系統，更好服務大、中、小、微型企業。

四是加大風險管控。企業需將供應鏈共享導航平臺納入重大突發事件風險管理，突出利益共享和誠實守信原則，如實向供應鏈導航平臺提供真實信息，維護好自己聲譽。

五是加強信用監管。市場管理部門要加強監管，強化企業自律意識，及時將弄虛作假，損害其它合作方利益的企業加入黑名單并移除出供需鏈導航云平臺。