數字經濟作為新的經濟發展形態，日益成為經濟發展的新動能。習近平總書記多次強調，要構建以數據為關鍵要素的數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展。為應對新冠肺炎疫情，云辦公、健康碼、在線教育、遠程醫療等信息技術應用，展現了數字化轉型帶來的巨大效益和重要作用。去年6月，我市出臺促進數字經濟發展行動方案（2019—2023年），提出了“促成產業數字化轉型成為全國示范”等6項目標任務。天津數字經濟蓄勢待發。

但當前仍存在一些短板。一是活躍度不高。我市數字經濟指數在全國城市中僅位列第12，排在直轄市末位，甚至低于寧波、無錫。二是人才引育力不強。高等院校針對數字經濟學科建設還不夠成熟，數字經濟領域領軍企業還不多，產業基礎還不夠強，對專業人才吸引力不夠大。三是數字技術應用性不足。能夠向傳統行業賦能、并具有鮮明特點的顛覆性數字技術還較為缺乏。企業對數字經濟與實體經濟深度融合的意識和認識還不夠，數字化轉型面臨“不會轉”“不敢轉”的難題。

在此，提出以下建議：

1. 構建開放包容的數字經濟發展環境。一是加快建設賦能型營商環境。由服務型營商環境向賦能型營商環境轉變，加大對企業智能化改造的支持力度，改善融資環境。加快“新基建”進度，做好傳統基礎設施的智能化改造，探索成立傳統產業數字化發展基金。二是提升社會對數字發展共識。加強宣傳引導，發揮數字經濟龍頭標桿企業和數字產業園、示范園的輻射帶動作用，讓數字發展成為企業轉型升級的重要指導和努力方向。三是構建數字人才引育體系。加大對教育機構信息教育和數字技術設施的投入，推動更多高校開設數字人才學科。創辦、引進和培育數字經濟領域科研院所，發揮中國新一代人工智能發展戰略研究院作用。引進優質項目團隊，改善自身“土壤”，助推“嫁接”成功。發揮行業商協會、培訓機構等作用，開展數字化技能培訓。

2. 構建協同合作的產業互聯網生態。一是全力布局產業互聯網。加大政策支持力度，搶占產業互聯網先機，為交易平臺、增信融資平臺、智能制造平臺、物流交付平臺等提供全方位服務。發揮平臺企業研發、技術優勢，支持我市龍頭企業做產業互聯網先行者。二是重點布局工業互聯網。加速推進工業互聯網基礎設施建設，加強工業APP研發應用，搭建工業互聯網體系。發揮我市融資租賃優勢，打造設備融資租賃、設備健康管理、設備后期服務全鏈條。三是拓展數字應用場景。構建城市網絡3D模型，用數字化、虛擬化等手段，優化城市服務水平，解決管理難題，打造智慧城市。

3. 構建活躍龐大的數字市場主體。一是大力推動企業上云。“上云是常態，不上云是例外”。發揮麒麟軟件總部落戶天津的契機，以云服務推動“云制造”，彌補中小微企業基礎設施與關鍵技術短板，推動企業IT基礎設施云化，加速企業云化轉型。二是提升數字技術對產業的重塑力。以數字技術創新為驅動，以智能工廠、智慧車間、數字化能力中心為基礎，以數字化轉型促進中心、數字化應用平臺為關鍵，推動企業在管控和業務模式向數字化轉型。實施“數字技術+新興產業”強強聯合，發揮新興產業龍頭帶動作用，加快推進生物醫藥行業數字化、智能化轉型。三是啟動企業家數字經濟技術能力提升戰略。將數字經濟技術能力提升納入企業家教育培養體系。探索以政府購買服務方式，推動教育機構研發數字能力提升課程，發揮行業商協會作用，培育更多既懂數字經濟技術又懂經營管理的人才，建設優秀企業家隊伍。

（發言者：彭文成系市政協委員，市工商聯副主席，博邁科海洋工程股份有限公司董事長兼總裁）