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關(guān)于促進共享經(jīng)濟健康發(fā)展的建議

——天津市政協(xié)委員、云賬戶(天津)共享經(jīng)濟信息咨詢有限公司董事長楊暉

2020年05月24日 16:18 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

在此次疫情中,共享經(jīng)濟作為新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)逆周期增長,利用回旋縱深、主動深度調(diào)整、展示充足韌勁,表現(xiàn)出發(fā)展快、納稅優(yōu)、空間大的特點,發(fā)展態(tài)勢韌性充足,總體平穩(wěn)、動能充沛,可承擔更大責任,為稅收財政出力,為受影響較大的行業(yè)創(chuàng)造調(diào)整空間。據(jù)統(tǒng)計,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能,云賬戶服務的4000多萬名個體經(jīng)營者的相當一部分人仍然活躍在生產(chǎn)經(jīng)營一線,呈現(xiàn)出新業(yè)態(tài)新動能不斷成長的勃勃生機。當前,迫切地需要通過增動力、減阻力,做大“底盤”,使共享經(jīng)濟更好更快地以自身穩(wěn)健發(fā)展對沖經(jīng)濟下行壓力。具體建議如下:

1. 加大政策引導,盡快制定積極的、促進共享經(jīng)濟發(fā)展的政策,放寬準入門檻,加速行政審批,最大限度增加共享經(jīng)濟活力。增強新動能對共享經(jīng)濟的支撐力,鼓勵共享經(jīng)濟平臺企業(yè)在優(yōu)化供給、產(chǎn)品服務迭代升級上下更大功夫,拓展發(fā)展空間。在符合依法平等準入原則的基礎(chǔ)上,放寬、加速行政審批涉及共享經(jīng)濟平臺的企業(yè),節(jié)約市場主體行政審批時間,解放市場主體干事創(chuàng)業(yè)時間,做到企業(yè)有承諾就審批,把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管,最大限度地信任企業(yè),穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展預期,增強企業(yè)投資信心。

2. 建議出臺相關(guān)政策,鼓勵共享經(jīng)濟平臺企業(yè)全面進入基本民生領(lǐng)域,放寬準入、優(yōu)化服務,讓平臺化產(chǎn)業(yè)組織越來越成為生產(chǎn)方式新主流,在滿足人們對美好生活向往的需求上發(fā)揮越來越重要的作用。消除共享經(jīng)濟平臺企業(yè)進入基本民生領(lǐng)域的體制機制障礙,營造公平競爭環(huán)境。強調(diào)技術(shù)引領(lǐng)、優(yōu)化配置,引導共享經(jīng)濟平臺企業(yè)以先進技術(shù)、特色服務為重點,促進人才、資金、技術(shù)等要素合理流動,推進基本民生領(lǐng)域供給側(cè)改革,全面保障老百姓的基本民生。推動共享經(jīng)濟平臺企業(yè)積極參與混改,形成優(yōu)勢互補。通過混改實現(xiàn)更快地進入主賽道、主戰(zhàn)場。加大金融機構(gòu)對共享經(jīng)濟平臺企業(yè)的資金支持,提高貸款的可得率、優(yōu)惠率,讓共享經(jīng)濟平臺企業(yè)在基本民生保障中發(fā)揮主力軍作用。

3. 嚴格依法管理,加強指導監(jiān)督,確保共享經(jīng)濟健康有序發(fā)展。部分共享經(jīng)濟平臺企業(yè)通過不具有合理商業(yè)目的的安排,采用“化整為零”“拉人頭”的方式,利用跨省監(jiān)管盲區(qū)隱瞞信息、虛報信息偷稅漏稅,更有甚者,主動營銷各種“套路”,為傳銷、網(wǎng)絡賭博等不法分子洗錢的犯罪行為創(chuàng)造便利條件。這些行為侵蝕了國家稅收收入和社保收入基礎(chǔ),擠壓了共享經(jīng)濟平臺企業(yè)的生存空間,降低了個體經(jīng)營者依法納稅的合規(guī)意愿,嚴重危害行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。建議用雷霆手段嚴厲打擊、堅決處理共享經(jīng)濟中偷稅漏稅現(xiàn)象、擾亂市場秩序行為,用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)進行甄別查處,確保不留死角,切實維護稅法權(quán)威,優(yōu)化行業(yè)生態(tài),為共享經(jīng)濟平臺企業(yè)營造海晏河清的發(fā)展環(huán)境,做到企業(yè)、個人依法納稅、應收盡收,保障稅收基數(shù),也為受到?jīng)_擊較為嚴重的行業(yè)的更大力度的減稅降費創(chuàng)造調(diào)整空間。

編輯:王亦凡

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