新華社耶路撒冷5月17日電（國際觀察）以色列新政府上臺 政治“聯(lián)姻”能否長久

新華社記者陳文仙　尚昊

以色列新一屆政府17日宣誓就職。右翼政黨利庫德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡與中間黨派藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨“聯(lián)姻”成功，給持續(xù)一年多的組閣僵局畫上句號。

分析人士認(rèn)為，新冠疫情時(shí)期成立的新政府面臨一系列內(nèi)政外交挑戰(zhàn)，其內(nèi)部也潛伏著可能導(dǎo)致“聯(lián)姻”失敗的不確定因素。

打破僵局

內(nèi)塔尼亞胡在就職儀式上說，以色列需要“強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)”來應(yīng)對當(dāng)前的新冠疫情和隨之而來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。他還宣布，甘茨將于2021年11月17日接替他，出任總理。

根據(jù)雙方此前達(dá)成的聯(lián)合政府協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡將在聯(lián)合政府中首先出任總理，為期18個(gè)月，而甘茨任副總理兼國防部長；18個(gè)月后，甘茨將接任總理，而內(nèi)塔尼亞胡則改任副總理。

這是內(nèi)塔尼亞胡的第五個(gè)總理任期，他已經(jīng)成為以色列歷史上任期最長的總理。去年4月以來，以色列先后舉行三次議會選舉，但選后均出現(xiàn)組閣僵局。本月13日晚，內(nèi)塔尼亞胡宣布成功組建新一屆政府。

新政府目前設(shè)有34名部長，疫情結(jié)束后將增至36名。這是以色列歷史上規(guī)模最大的政府。按照聯(lián)合政府協(xié)議，新政府成立后的前6個(gè)月是“緊急時(shí)期”，必要時(shí)可延長3個(gè)月。在這一時(shí)期，新政府將專心應(yīng)對與新冠疫情相關(guān)的工作，以色列議會也只能通過與之相關(guān)的立法。

重重挑戰(zhàn)

以色列分析人士認(rèn)為，新政府肩負(fù)的首要任務(wù)是抗擊新冠疫情和應(yīng)對疫情給以色列經(jīng)濟(jì)社會造成的巨大沖擊。

以色列智庫“傳教士”政策論壇高級研究員伊曼紐爾·納馮在接受新華社記者采訪時(shí)說，新政府將面對新冠疫情造成的高失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)萎縮和企業(yè)破產(chǎn)等棘手問題。組閣僵局之所以能化解，一個(gè)重要原因就是以色列需要盡快恢復(fù)政治穩(wěn)定，以便處理目前的疫情和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

除疫情外，聯(lián)合政府協(xié)議中提到的“唯一政策問題”就是關(guān)于吞并約旦河西岸部分地區(qū)。一旦以色列單方面宣布對這些地區(qū)行使“主權(quán)”，巴以乃至整個(gè)中東地區(qū)的形勢都將趨緊。

巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯日前表示，以色列背棄了與巴勒斯坦達(dá)成的協(xié)議，在美國慫恿下正計(jì)劃吞并巴勒斯坦被占領(lǐng)的土地。在這種情況下，巴勒斯坦將重新考慮與以色列和美國達(dá)成的所有協(xié)議。

歐盟4月底曾表示，以色列吞并約旦河西岸將“嚴(yán)重違反”國際法。以色列媒體報(bào)道稱，如果發(fā)生吞并行動，歐盟及其成員國的反應(yīng)將“不僅僅是譴責(zé)”以色列。

前景叵測

分析人士指出，建立在政治“聯(lián)姻”基礎(chǔ)上的新政府存在“先天不足”，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨之間缺乏互信，導(dǎo)致新政府穩(wěn)定性堪憂。

以色列阿里埃勒大學(xué)中東問題專家赫恩·弗里德貝格對記者表示，新政府由兩個(gè)對立陣營組成，它們有著各自不同的議程，這將給新政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來麻煩。

內(nèi)塔尼亞胡與甘茨之間能否順利實(shí)現(xiàn)權(quán)力交接也是一個(gè)問題。有分析人士說，甘茨將通過包括立法手段在內(nèi)的多種方式確保實(shí)現(xiàn)總理職位的輪換。

耶路撒冷地方法院定于本月24日開庭審理內(nèi)塔尼亞胡涉嫌貪腐一案，這也是新政府面臨的一大變數(shù)。如果被定罪，內(nèi)塔尼亞胡將不得不放棄總理職務(wù)，這將導(dǎo)致議會解散。不過，一些分析人士認(rèn)為，對內(nèi)塔尼亞胡的審判將是馬拉松式的，可能持續(xù)多年，而且內(nèi)塔尼亞胡會盡量利用其對司法部門的影響力拖延審理時(shí)間甚至避免被定罪。