一是校園安全如何保障？安全問題始終是學校體育場館對外開放的首要顧慮。有些城區學校的場館沒有單獨的社會通道，運動區和教學區混雜在一起，人員管理難度大。進出校園的鍛煉者存在吸煙、亂扔垃圾、損害公物等不文明行為，給學校環境和人身財產安全帶來隱患。

二是發生事故由誰負責？體育場館使用頻率增加，安全能否保證？鍛煉者身體素質各有差異，一旦出現意外損傷、溺亡事件等事故責任如何認定？鍛煉者之間的摩擦甚至斗毆如何處理？作為產權人的學校承擔風險責任過重，嚴重影響了開放場館的積極性。

三是場館費用由誰承擔？體育場館開放產生的人力和維護成本是一筆不小的支出。我所在的北京市第十二中學目前已開放10張乒乓球臺、10塊羽毛球場地、2塊籃球場，器材場地損耗及管理人員補貼每月2萬多元，全年近30萬元補貼完全由學校承擔。而現有的配套政策還不完備，能否收費、收費標準以及相關的工商稅收政策等都有待明確。

為此建議：

一、 政府統籌，分類開放。由區（縣）級政府牽頭，統籌教育部門、體育部門、社區委員會形成聯動機制，各負其責。對轄區內校園體育場館摸清家底，分類研究，因地制宜，試點先行。對校園體育場館設施進行社會通道改造，利用節假日（有條件的也可以利用課余時間）向社會開放；對于不具備改造條件的場館，在課余時間和節假日向本校師生開放。

二、 多方籌措，服務公眾。制定公益性收費標準，免稅并專項用于場館維護、日常管理以及購買運動意外傷害保險，解除學校后顧之憂。在體育彩票公益金中設立專項資金，獎勵（或補貼）開放體育場館先進學校。

三、 聯合管理，安全第一。教育和體育主管部門根據安全管理標準，定期評估檢查，排除安全隱患。可采用健身俱樂部等專業化運營方式，實行封閉式管理，并運用科技手段對鍛煉者進行有效監管。同時，密切聯系公安、衛生等部門，提升突發事件的應急處理能力。