作者：吉林省社科院副院長、研究員 丁曉燕

2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標。在這重要關頭，突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，面對國內外嚴峻的形勢，我省開展了“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動，對于深入學習貫徹習近平總書記的重要講話和重要指示精神，引導全省上下凝心聚力、克難攻堅，加快實現吉林全面振興全方位振興有著重要意義。

在解放思想中直面挑戰，化危為機。從外部看，世界經濟存在衰退的風險。2008年全球金融危機以來，全球經濟處于中低速增長態勢，美歐等發達經濟體增長動能趨弱。由于中美貿易摩擦的影響，全球貿易大幅下滑。今年年初以來，疫情全球持續蔓延，對實體經濟沖擊不斷顯現，全球產業鏈和價值鏈出現不同程度斷裂，疊加原油期貨大跌、股票市場震蕩，使本已疲弱的全球經濟雪上加霜，加劇世界經濟的下滑風險和不確定性，面臨引發一場全球性的經濟衰退。從國內看，我國經濟發展面臨的挑戰前所未有。疫情在我國已經得到有效控制，各地積極推進復工復產，但疫情對經濟影響呈現出全局性、嚴重性、非短期沖擊性的特點，由于疫情持續時間過長，產業鏈、供應鏈均受到影響，企業經營遇到極大的困難。但我們應該看到，我國發展仍處于重要的戰略機遇期，經濟向好的基本態勢沒有改變，經濟持續增長的基礎條件沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，完全有信心戰勝各種風險挑戰。當下，疫情在全球蔓延，我國多重政策疊加實施，我省要善于在化危為機中尋求政策空間，穩住經濟基本盤，兜住民生底線，保居民就業、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。努力擴大有效投資，著眼補短板、強弱項、提質量，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，推動“新”“老”基建共同發力，不斷擴大短期有效需求和長期有效供給。實施擴大內需戰略，在常態化疫情防控中推進復工復產、復商復市，制定鼓勵和引導居民消費的政策措施，推進消費新模式加快成長，促進消費潛力釋放，推動消費提質擴容。

在解放思想中破解瓶頸，補齊短板。一是聚焦發展“硬約束”，補齊思想觀念短板。我們要通過深入解放思想，突破思維舊定勢，用新理念謀劃發展思路，用新思維拓展發展空間，精準清除阻礙振興發展的“堵點”、影響干事創業的“痛點”和民生服務的“盲點”，走出“舒適區”、敢涉“深水區”、勇闖“無人區”，以銳意進取的精神，在謀劃突破路徑、找準賦能切口等方面，切實加強研究性、探索性、開創性工作，切實以思想的破冰促進行動的突圍，贏得制勝的先機，勇立發展的潮頭。二是聚焦高質量發展目標，補齊經濟結構短板。要著力解決發展依靠慣性，努力克服路徑依賴，倒逼改革開放、倒逼自主創新，利用錯位競爭和政策洼地，系統破解資源供給、政策配套、服務保障等難題，打造新的發展引擎，圍繞重大項目招引、龍頭企業培育、產業體系優化、配套功能完善等，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進5G網、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，不斷優化結構，培育壯大新的增長點增長極。三是聚焦全面深化改革，補齊體制機制短板。要以市場為導向，系統整體協同推進改革，加快體制機制創新，解決發展環境不優、市場化程度不高、民營經濟活力不足等問題。四是聚焦東北亞地區局勢日趨穩定的有利時機，補齊對外開放短板。依托自身位于東北亞核心地帶的區位優勢，加快對外開放進程，加強在貿易投資、互聯互通、交通物流、產能與科技、金融和人文交流等重點領域的合作，努力成為我國與東北亞開放合作的新高地。五是聚焦疫情暴露出來的薄弱環節，補齊民生建設短板。要堅決打好疫情阻擊戰、打贏“三大攻堅戰”，在穩的基礎上積極進取，恢復正常經濟社會秩序，加強社會治理、公共衛生設施、應急能力等薄弱環節建設，高質量辦好教育、醫療、養老、住房保障等民生實事，增強人民群眾獲得感，不斷提高全面小康的質量。

在解放思想中賦能突圍，實現躍升。一是以思想解放推動產業躍升。要把握產業鏈供應鏈區域化、本地化、多元化、數字化的新趨勢，加速推進吉林省產業轉型升級，加快構建吉林現代產業體系，提高產業鏈的現代化水平，促進價值鏈向中高端攀升，在國內外產業鏈、價值鏈分工中占有更加重要的地位。圍繞汽車產業、高端裝備制造等先導產業，瞄準千億元目標打造世界級產業集群。培育數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、未來產業，增強經濟發展新動能。二是以思想解放推動科創策源。要建設“創新型經濟”，通過制度創新設計，吸引更多創新要素和有潛質的創新型企業到吉林落戶。加快引進高端緊缺人才，大力引進高端實驗室、重大研發機構、多學科交叉創新平臺，讓多元創新要素在吉林集聚發展。提高核心企業的創新能力，提升核心企業的數字化能力，帶動整個產業的信息化、現代化、系統化水平，打造更強創新力、更高附加值產業鏈。堅持前端聚焦、推進中間協同、注重后端轉化，推動科技創新聯盟建立，引導科技成果從實驗室走向中試、進入孵化、實現產業化。三是以思想解放推動環境優化。良好的營商環境具有“洼地效應”“連鎖效應”，能使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷聚集，形成強大力量，推動經濟快速發展。要深化“放管服”改革，全面推行網格化管理、信息化支撐、全程化服務的模式，加快推進政務服務“一網、一門、一次”改革，不斷提升政府管理水平，著力打造辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事不用求人的營商氛圍，建立健全政商常態化“親”、“清”溝通交流機制，讓審批效率更高一點，辦事流程更簡一點，政策措施更優一點，支持力度更大一點，加快形成法治化、國際化、便利化，充滿活力、富有效率，更加開放、穩定、公平、透明、可預期的營商環境。