脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)時刻！基層扶貧干部面對的是不折不扣的“硬骨頭”，疊加疫情因素，如何完成脫貧最后的百米沖刺，考驗(yàn)著扶貧工作者的智慧與勇氣。

對此，全國政協(xié)委員，河北省政協(xié)常委、民建河北省委會專職副主委范社嶺在接受人民政協(xié)報(bào)記者采訪時表示，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響是短暫有限的，產(chǎn)業(yè)扶貧依舊是長效扶貧的主要手段，要充分發(fā)揮基層扶貧干部的穿針引線作用，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時按質(zhì)完成。

“要保持定力，一手抓抗疫，一手做好地方特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真分析存在問題，積極破除其發(fā)展瓶頸，克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保等方面的問題，助推地方特色產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。出臺政策，助力企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的資金、用工、能源、產(chǎn)業(yè)鏈配套、物流等難題，出臺稅收、保險(xiǎn)等方面的緩交政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)完善手續(xù)。積極推進(jìn)貧困家庭的就業(yè)幫扶，幫助解決就近就業(yè)問題，因地因人因需做好就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更高層次就業(yè)創(chuàng)收。低保兜底政策可適當(dāng)擴(kuò)大比例，根據(jù)實(shí)際情況暫時將貧困村低保率適當(dāng)提高，對無勞動力人員較多家庭、有慢性病人員家庭和經(jīng)政策扶持收入仍然較低家庭在疫情期間給予低保政策照顧，幫助渡過難關(guān)。”由于長期在基層調(diào)研，因此談扶貧工作，范社嶺會直達(dá)問題。

范社嶺認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，構(gòu)建常態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品物流銷售保障。脫貧攻堅(jiān)區(qū)域多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，物流成本高：“我建議對《全國高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通‘綠色通道’建設(shè)實(shí)施方案》進(jìn)行修改完善，將其中享受‘綠色通道’政策的車輛，規(guī)定其裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定載質(zhì)量或車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝等行為。未達(dá)到上述裝載標(biāo)準(zhǔn)，或與其他非鮮活貨物混裝的運(yùn)輸車輛，不享受‘綠色通道’的政策范圍。疫情暴發(fā)，使我們更加認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品價格對市場穩(wěn)定性的意義，建立對這類產(chǎn)品的免費(fèi)綠色通道，不僅有利于脫貧攻堅(jiān)，也有助于市場的長期穩(wěn)定繁榮，造福民眾。”

同時，范社嶺建議，應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防貧脫困中的作用。“有一些不可抗力，會在一瞬之間使人回歸貧困。近幾年來，臺風(fēng)、暴雨、冰雹、洪澇等極端天氣時有發(fā)生，還有病蟲害的暴發(fā)。非洲瘟豬病不僅直接給養(yǎng)殖戶造成巨大損失，也造成豬肉價格的飆升。因此我建議：一方面加大對保險(xiǎn)的日常宣傳力度，充分讓人民群眾認(rèn)識到保險(xiǎn)的重大作用；另一方面完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保障機(jī)制，采取農(nóng)戶出一部分，財(cái)政配套一部分的方式，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)加入金融產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)戶參保意識，擴(kuò)大覆蓋范圍，探索財(cái)政支持的扶貧產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)對重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。構(gòu)建保險(xiǎn)防止返貧機(jī)制。同時建議，建立小額信貸保證保險(xiǎn)機(jī)制等，加強(qiáng)保險(xiǎn)與信貸聯(lián)結(jié)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧沖擊扶貧貸款安全性，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。”范社嶺表示。

而在范社嶺看來，當(dāng)前要“啃下”脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，還需強(qiáng)化村級黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用：“我的一個感覺是，當(dāng)前，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系趨于完善：一是積極推進(jìn)村支部書記、村委會主任一人兼，強(qiáng)化黨對基層自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決村級黨組織弱化，引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng)的問題；二是要發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過有針對性的培訓(xùn)，著重增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨員干部執(zhí)政為民思想、發(fā)展能力、工作能力、法治能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，提高鄉(xiāng)村黨員干部在人民群眾中的公信力，打造一支政治水平高，善于推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。”范社嶺認(rèn)為，接下來，仍應(yīng)充分發(fā)揮基層的脫貧攻堅(jiān)主體作用，調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

“上面千條線，下面一根針，基層扶貧干部就是這穿針引線的人。可以說，對于基層的事情，基層干部最熟悉。外人看來，貧困戶和‘臨界貧困戶’差別并不是很明顯，但扶貧干部能夠?qū)⒍邊^(qū)分得很清楚。因此對于扶貧項(xiàng)目的調(diào)整、扶貧資金的使用，應(yīng)當(dāng)充分尊重基層干部的意見，給予基層干部一定的支配權(quán)。同時，越是到了這個時刻，越要堅(jiān)決反對脫貧攻堅(jiān)中的形式主義，讓基層干部從填表、應(yīng)付檢查考核中解脫出來，專心致力干實(shí)事，重過程更重結(jié)果。對于在脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績突出的村干部、大學(xué)生村官，可以優(yōu)先錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障，建立村干部報(bào)酬可持續(xù)增長機(jī)制，讓他們集中精力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鼓勵扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的良好導(dǎo)向。”對于基層真抓實(shí)干的好干部，范社嶺不僅點(diǎn)贊，還力挺！