作者：山東省委黨校（行政學院）研究室 李福杰

習近平總書記指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。當前，我國的改革發(fā)展正處在攻堅克難、闖關(guān)奪隘的重要階段，各級領(lǐng)導干部要用好調(diào)查研究這個法寶，不斷提升科學決策水平，把各項工作做好。

深入基層一線。只有到基層去、到群眾中去、到實踐中去，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，調(diào)查研究才有堅實的實踐基礎(chǔ)。既要調(diào)查機關(guān)和干部，又要調(diào)查基層和群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進的地方去總結(jié)經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。

要帶著感情下去。2019年3月1日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上講話時說：“要拜人民為師、向人民學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，深入開展調(diào)查研究，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)典型，真正把群眾面臨的問題發(fā)現(xiàn)出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來。”領(lǐng)導干部到基層一線調(diào)研，與基層干部群眾打交道，要尊重群眾，甘當小學生，帶著感情搞調(diào)研，與群眾心貼心，才能拉近與群眾的距離，群眾才不會拿你當外人，才愿意給你講真話、講實話。只有這樣，調(diào)查研究才能夠取得實實在在的效果。

善于發(fā)現(xiàn)問題。對領(lǐng)導干部來講，應(yīng)練就科學觀察和分析社會現(xiàn)象的“基本功”，善于從紛繁蕪雜的表象中洞察本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題。

要學習和掌握唯物辯證法。習近平總書記指出，要“更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好在實際工作中把握現(xiàn)象和本質(zhì)、形式和內(nèi)容、原因和結(jié)果、偶然和必然、可能和現(xiàn)實、內(nèi)因和外因、共性和個性的關(guān)系”。要善于運用唯物辯證法觀察社會運動和事物發(fā)展，從諸多矛盾中抓住主要矛盾，從矛盾的諸多方面中抓住主要方面，通過深入實際調(diào)查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化和條理化，抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認識上升為理性認識，在此基礎(chǔ)上作出正確的決策。

要把握大局。1927年毛澤東調(diào)查撰寫的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，就充分體現(xiàn)了他把握大局的遠見卓識。報告回應(yīng)了對于農(nóng)民運動的責難，斷言“農(nóng)民成就了多年未曾成就的革命事業(yè)”，充分肯定了農(nóng)民運動的革命性、正義性，彰顯了農(nóng)民在國民革命中的作用。在歷史的緊要關(guān)頭，為革命指明了方向，推動了農(nóng)村大革命運動的繼續(xù)發(fā)展。各級領(lǐng)導干部都要像毛澤東那樣，在調(diào)查研究中胸懷大局，把握大勢。

要學會比較辨別。進行調(diào)查研究，面對復雜的事物，面對大量的數(shù)字和信息，要學會科學比較辨析、深入細致思考，把零碎的認識系統(tǒng)化，把粗淺的認識深刻化，進而找到事物的本質(zhì)規(guī)律，作出正確判斷，得出正確結(jié)論。

善于思考分析。調(diào)查研究要培養(yǎng)政治家的站位、哲學家的思辨、科學家的縝密，把準思想行動的“指南針”，并作出分析、判斷。

要夯實理論功底。理論上清醒是行動上自覺的前提。當前，各級領(lǐng)導干部特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高馬克思主義理論水平和政治素養(yǎng)，堅持戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力，從根本上保證調(diào)查研究工作的正確方向。

要提高政策水平。作為一名領(lǐng)導干部，如果不熟悉黨的大政方針，不熟悉黨的政策主張，就會在實際工作中迷失航向。要堅持先學一步、學深一層，深入學習掌握黨的路線方針政策，提高政策理論水平，在吃透上情和摸透下情的結(jié)合點上做文章。

要提升政治能力。領(lǐng)導干部不但要有堅定的政治信仰、高度的政治覺悟，還必須鍛造過硬的政治素質(zhì)和政治能力。要增強政治敏銳性和政治鑒別力，面對復雜的問題，善于從政治上來把握、來考量，堅持正確的政治方向，堅持正確的輿論導向，始終做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

善于撰寫調(diào)研報告。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告，是調(diào)查研究取得成功的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)。一是要堅持實事求是原則。調(diào)查研究一定要從客觀實際出發(fā)，堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學論證的基礎(chǔ)上。二是要堅持樸實嚴謹文風。衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵是看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。好的調(diào)研報告的基本特征就是觀點鮮明、論據(jù)充分、言之有物、文風樸實，既有數(shù)字的分析，也有具體的事例，說理性非常透徹。