作者：重慶生產力促進中心 李軍鋒

當前，疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展，經濟社會發展正加快恢復。習近平總書記指出，疫情對產業發展既是挑戰也是機遇。如何抓住疫情催生的經濟社會發展和政府管理需求，積極應對，順勢而為，以科技創新加快培育新的經濟增長點，筆者認為，應當從以下五個方面重點發力。

要大力支持科技型中小企業健康平穩發展。一是幫助企業降低創新創業成本。鼓勵科技企業孵化器和眾創空間對在孵初創科技企業適度減免疫情期間的租金、網絡費用等，并作為抗擊疫情貢獻評判參考項納入年度績效評價給予政策支持。二是加快科技創新券兌現服務。將疫情期間接券機構接收科技型企業開展檢驗檢測、研究開發等支付的科技創新券，實行“即接即兌”，只要完成約定的科技服務，即可申請兌付。三是加大科技金融扶持力度。可鼓勵知識價值風險補償基金受托管理機構對疫情期間科技型企業獲得的知識價值信用貸款適當減免服務費用，并給予一定的貼息。鼓勵合作銀行加強應急轉貸服務，適度提高應急轉貸的比例，對受疫情影響的科技型中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸。

要大力支持疫情防控科技支撐能力研究。支持高校、科研院所、企業針對疫情防控，在治療方法、藥物研發、檢測技術和醫療設備等方面開展科技協同攻關。疫情一線防控人員結合疫情臨床防控開展的科研攻關研究，優先予以支持。對取得重大突破的，給予獎勵。提升生物醫藥和醫療器械產業創新水平。重點開展重大傳染病診斷治療相關的生物醫用材料、新藥研發、大數據智能化診療等前沿技術攻關，提升產業鏈水平。完善科技創新平臺布局。可聚焦構建突發性傳染病防控研發能力，布局建設一批市級重點實驗室、技術創新中心和臨床醫學中心。聚焦提升應急服務支撐能力，加快建設防控新發突發傳染病的應急技術服務平臺，大力培育醫藥健康成果轉化中介、檢驗檢測等服務機構，加快形成功能完備、服務專業的科技平臺支撐體系。

要大力培育支持新技術、新模式、新業態企業發展。一是支持疫情期間顯現出的在線教育、在線辦公、在線消費、智能制造、無人配送、醫療健康等新業態新模式加快發展，培育一批高成長科技型中小企業。二是支持制造業智能化、數字化升級。鼓勵采用基于互聯網技術的遠程辦公、工作協同、業務管控的工具，對企業辦公和工作協同進行全方位升級。大力發展和運用工業互聯網技術，打造資源優化平臺和資源配置平臺，加快裝備制造企業的數字化、智能化轉型。三是支持技術創新和商業模式創新。通過技術創新研發新的產品和工藝，提升產品質量，降低產品成本。通過與數字技術、網絡技術和AI技術的融合，提質增效，打造產品核心競爭力，促進企業的轉型升級。通過創新商業模式，挖掘、構建新的價值鏈，拓展專業化經營。四是支持智慧健康城市建設。充分發揮企業力量和市場機制，創新運用大數據、人工智能、5G通信技術、云計算及區塊鏈智慧信息技術，構建從個人到家庭、從企業到社區、覆蓋城市各個角落的、管理高效的智慧健康城市運行體系，實現智慧服務惠及全民、智能技術提升產業、智慧管理覆蓋全城。

要建立健全重大應急管理科技決策機制。建立應急管理科技支撐聯動機制，健全政府部門會商制度，加強部門科技會商溝通與協作聯動，加強高校、院所和企業的協同創新，形成科技創新合力。建立健全應急科技協同創新平臺。針對公共安全和應急管理“卡脖子”技術問題，加快區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等技術在相關領域的融合應用，打破跨高校、科研院所、企業的數據壁壘，建立以大數據為支撐的智能化、信息化重大應急管理協同創新平臺，實現研發資源的合理調度和協同攻關，為科技決策提供支撐。建立應急科技攻關綠色通道。突出應急特點，簡化組織流程，建立基于公共突發應急事項的科研項目組織篩選、論證立項、經費配置的快速響應機制。對組織實施與應急事項相關的重點研發項目和規劃布局的科技平臺，采取定向委托方式確定牽頭單位和建設單位。

要深化科技管理“數字化、智能化、便利化”服務改革。推行“不見面”辦理服務。實行科研項目申報、高企認定、外國人來華工作許可等業務網上受理、網上審核認定，提高“不見面辦理業務”事項辦理比例，最大限度做到辦理業務不見面。智能化升級改造科技政務平臺功能。落實國家“三評”改革要求，進一步減輕科研人員負擔，實現項目申請、評審、審批、任務書簽訂等全過程“無紙化”，讓數據多跑路、科技人員少跑腿。推行外國專家、科技特派員網上服務。鼓勵外國專家在國外通過網絡，指導我市用人單位開展在研項目的研究開發工作。鼓勵科技特派員與派駐企業、幫扶村等，通過網絡開展咨詢服務，及時解決疫情期間技術需求難題，為企業復工復產和春耕生產等提供科技服務。