“雙節”市場提前預熱 新增長點不斷涌現

新政密集出臺拉開新年促消費大幕

2020年促消費大幕正式開啟。為迎接元旦春節“兩節”來臨，商品、旅游等消費市場提前預熱，跨年夜大促、“百億補貼”、旅游過年等令人目不暇接。從中央到各大部委，也頻頻出臺促消費新政，從保障“兩節”供應，到促進消費升級；從優化國內供給，到擴大進口；從加快推進步行街改造升級，到促進汽車全鏈條消費，一攬子促消費利好密集釋放。

專家表示，2020年各領域促消費新政將共同發力，力促消費和產業雙升級。其中，圍繞綠色消費、服務消費等重點領域以及國際消費、農村消費等重要市場，消費供給將持續優化，消費升級步伐將加快，消費新增長點將不斷涌現，消費對經濟發展的基礎性作用也將進一步增強。

“雙節”消費市場火熱開啟

雖然2020年元旦假期只有一天，中國游客出游熱情依然不減。根據攜程發布的《2020元旦中國人全球“跨年旅游”報告》，元旦期間中國游客國內游和出境游將到達全球70多個國家和地區、800個國內外城市。

“旅游過年”漸成趨勢。攜程發布的《2020春節“中國人旅游過年”趨勢預測報告》指出，2019年春節假期，全國旅游接待總人數4.15億人次，同比增長7.6%。2019年前三季度，國內旅游人次同比增長8.8%。按照這一增速，預計2020年春節旅游人次將達4.5億。

各大電商平臺也是摩拳擦掌，大力促消費。比如，聚劃算百億補貼加大對農產品的補貼力度。2019年12月29日，包括土豬肉、麻陽冰糖橙、智利進口車厘子在內的一系列農貨食品登陸百億補貼頻道，豐富年貨市場供應。

此外，蘇寧公布，2020年年貨節將于跨年夜（2019年12月31日）—臘八節（2020年1月2日）正式啟動第一波年貨大促。此次蘇寧年貨節將持續到2020年1月底。不僅局限于線上，而是蘇寧全業態、全場景參戰。

促消費利好深度釋放

歲末年初，從中央到各大部委密集部署，頻頻釋放促消費利好。

中央經濟工作會議提出，要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。還提出，要強化民生導向，推動消費穩定增長，切實增加有效投資，釋放國內市場需求潛力。

2019年全國商務工作會議媒體吹風會上，商務部相關司局負責人透露，2020年我國促消費還將再加碼。接下來，將從加快推進步行街改造升級、促進汽車全鏈條消費、滿足服務市場升級需求等方面發力，進一步激發我國消費市場潛力，建設強大國內市場。

國際消費方面，2019年12月27日，財政部、發改委、海關總署等13部委聯合發布《關于調整擴大跨境電子商務零售進口商品清單的公告》，增加了冷凍水產、酒類、電器等92個稅目商品。新政自2020年1月1日起正式實施。利好之下，2019年12月31日，天貓國際率先發布2020年熱招品牌清單，首批1049個品牌進入快速入駐通道。

而此前，國務院關稅稅則委員會辦公室發布通知，自2020年1月1日起調整部分商品進口關稅。850余項進口商品將調降進口關稅，其中涉及日用消費品、重要藥品等與消費市場直接相關的商品。

文旅服務消費方面，文化和旅游部產業發展司司長高政在文旅部新聞發布會上透露，文旅消費下一步將重點推進八項工作，包括推進文化和旅游消費試點示范，以融合發展拓展消費新空間，點亮夜間經濟拓展消費新時間，用消費金融為文旅消費賦能，改善文化和旅游消費環境，著力豐富產品供給，促進旅游演藝、鄉村旅游、紅色旅游、休閑度假旅游等業態發展，推動景區提質擴容，提升入境旅游環境等。

此外，中辦、國辦印發《關于做好2020年元旦春節期間有關工作的通知》指出，培育夜間消費、假日消費、定制消費、綠色消費、品牌消費等新增長點，增加品質商品、特色餐飲、休閑娛樂、文化旅游、體育健康等供給，滿足人民群眾個性化多樣化消費需求。國務院還發文鼓勵汽車、家電、消費電子產品更新消費，有力有序推進老舊汽車報廢更新，鼓勵限購城市優化機動車限購管理措施。

2020年消費和產業雙升級可期

商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬對《經濟參考報》記者表示，

2020年，隨著一系列促消費政策的落地實施，消費供給進一步優化，消費升級步伐加快，消費新增長點不斷涌現，超大規模市場優勢充分發揮，市場需求潛力持續釋放，消費對經濟發展的基礎性作用日益增強，經濟穩步發展的根基逐漸筑牢。

“2020年，各部門促消費政策的協調性將進一步增強，各領域消費政策共同發力，將有效帶動市場增加有效供給，引領投資發揮關鍵作用，實現消費和產業雙升級，從而更好地滿足人民對美好生活的需要。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者說。

陳麗芬認為，2020年促消費的發力點在于抓住消費的重點領域、重點區域和重點產品。一是推動消費結構升級，繼續擴大服務消費，推動吃、住、行、游、購、娛、康、體、養等產業同步推進；二是推動消費區域均衡發展，促進三四線城市居民的普及性消費，提高一二線城市的品質消費、品牌消費和個性化消費，注意擴大增量和優化存量；三是深挖重點產品的消費，充分釋放汽車等產品消費的潛力。

“2020年是我國全面建成小康社會的重要時點。”在關利欣看來，要進一步挖掘消費潛力，促進形成強大國內市場，需要順應需求側和供給側的市場細分、品質追求和品牌打造趨勢，開發多層次，多樣化，適合不同收入群體、不同區域城鄉居民需求的商品和服務，不斷提升商品和服務品質及附加值，增強中國制造的競爭優勢和軟實力，推動中國制造向中國“質”造轉變。

“隨著我國收入水平提升，經濟結構調整穩步推進，經濟增長的內生動力不斷增強，消費在經濟發展中的基礎性作用將得到進一步鞏固，成為引領國民經濟循環、實現更高水平的供需平衡、推動經濟高質量發展的主要驅動力。”關利欣說。(記者 班娟娟)