讓受教育者獲得向前奔跑的力量

2019年，是深入貫徹落實全國教育大會精神開局之年。這一年，從基礎教育到高等教育，從學歷教育到類型教育，都呈現生機勃勃的改革活力，教改讓每一個追夢人有了更多的教育選項，找到持續向前奔跑的力量。

職業教育讓每個人都有出彩的機會

響應國家和產業的需求，由學歷教育轉向類型教育，讓每個人都有人生出彩的機會，2019年是職業教育的改革之年。

2019年初，《國家職業教育改革實施方案》(簡稱“職教20條”)吹響了職業教育改革的號角。“職教20條”開篇第一句話指出，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，明確了職業教育的定位；提出要“完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道”；經過5~10年的時間，職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規模擴張向提高質量轉變。

長期以來，職校生發展空間有限、升學渠道不暢等問題困擾著職業教育，嚴重影響其吸引力，如何打通人才培養的立交橋？今年以來，一條與普通教育并行的、職業教育的特色跑道正在建立。

“開展本科層次職業教育試點”在2019年邁出實質性步伐。兩批共21所本科層次職業教育試點學校名單公布。職業教育除了打通斷頭路、向兩端延伸，還進行了提質擴容的升級改造。

為落實“職教20條”，教育部會同相關部門密集出臺了一批新政：高職擴招百萬、“雙高計劃”、“1+X”證書試點等，集中釋放了一批含金量非常高的政策紅利。其中，“雙高計劃”被視為落實“職教20條”的重要舉措和職業教育“下好一盤大棋”的重要支柱，這也是國家新一輪職業教育改革發展的方向引領。高職擴招百萬讓教育之門向退役軍人、下崗職工、農民工等打開。這項政策促使職教院校打開大門，促使職業教育與社會的接口重新設計，職業教育人才培養模式進一步改革，職業教育作為一種教育類型的特點更加鮮明。

“五育”并舉，基礎教育迎來減負提質

從幼兒園到高中，學段跨度長達十多年，基礎教育是與每個家庭、每個孩子命運息息相關的教育階段。2019年，對中國的基礎教育來說，是一個追求質量提升，更是關鍵領域有所突破的一年。

為了給學生未來發展奠定基礎，全國教育大會以來，《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》等重磅文件陸續出臺，對基礎教育改革發展作出重大部署。

這一年，“五育”并舉成為基礎教育領域的關鍵詞。《義務教育意見》指出，要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，堅持“五育”并舉，即全面發展素質教育，強化德育、智育、體育、美育和勞動教育的應有地位。

減負是基礎教育領域的老話題，但是經常引發新的輿論熱潮，《中小學生減負措施》推出后，今年已有24個省份出臺了具體實施方案。政策頻出，減負卻難過“家長關”，這也引發人們思考：如何科學減負？教育部為此發聲：要進一步提高學校的教學質量，著力激發培養學生的興趣。減負不是讓學生沒有學習負擔，而是要優化學生的合理負擔，必須保持定力、遵循規律。

此外，改進學校體育美育工作、深化教育督導體制機制改革、激發中小學辦學活力、義務教育質量評價標準、中小學生分級閱讀指導，以及教師減負、教師教育懲戒權等系列配套政策文件，也已經陸續問世。

一系列改革指向教育質量提升的應有之義：關注人的全面發展，破除唯智傾向，助力學生踏上素質教育成長列車。

大學邁進“嚴進嚴出”時代

近日，近30所高校公布了超過1300名碩博研究生的退學名單，其中不乏清華大學、復旦大學、武漢大學等知名高校。此前，今年3月，廣州大學對72名研究生作出退學處理。隨即，合肥工業大學、西南交通大學等大學加入清退不合格學生行列。“高校清退不合格學生”，今年頻繁進入公眾視野。這一年，高校開始嚴把出口關，大學生們逐漸作別輕松的校園生活。

今年初，演員翟天臨被指在攻讀博士學位期間存在學術不端問題，隨后被北京電影學院撤銷學位。這一事件拉開了今年高校嚴查論文質量的序幕。教育部在公開回應此事時指出，決不允許出現無視學術規矩、損害教育公平的行為。2月底，教育部印發通知，指出要狠抓學位論文和學位授予管理，重點要抓住學位論文開題、中期考核、評閱、答辯、學位評定等關鍵環節。

為了提高本科生培養質量，10月8日，教育部印發《關于深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》。這份文件推出了22項舉措深化本科教學課程改革，強調要提高培養人才各環節教學質量，完善考核評價機制，堅決取消畢業前“清考”，嚴肅處理學術不端行為；要完善教師考核評價制度，推動教授到教學一線為本科生講授基礎課和專業基礎課……一系列措施旨在落實“學生忙起來、教師強起來、管理嚴起來、效果實起來”的系統部署。

正如專家所言，我國的高等教育已經進入高質量發展的新階段，嚴進嚴出已經成為大學生培養的常態。

于忠寧