中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。近年來(lái)，民生保障水平不斷提升，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶7個(gè)方面不斷取得新進(jìn)展。今天，我們記述7個(gè)普通人的年度故事，聽(tīng)他們說(shuō)說(shuō)這一年來(lái)的獲得感、幸福感、安全感。

——編 者

幼有所育

孩子邁過(guò)入園坎

本報(bào)記者 王昊男

一夜的雪，遠(yuǎn)山已白。就坡而修的水泥路盡頭，一大一小兩個(gè)身影，在早上7點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)。在他們面前，一座嶄新的三層小樓，描著色彩帶著溫度。望著它，28歲的張佳虹很是心安，“因?yàn)椤易印f(shuō)，她喜歡這個(gè)幼兒園。”

回想一年前，女兒“桃子”剛滿兩歲，張佳虹還沉浸在初為人母的喜悅里。但孩子到了上幼兒園的年齡，張佳虹犯愁了。

“入園難，入好園更難。”在這個(gè)位于北京市海淀區(qū)西北部，名為“溫泉”的京郊小鎮(zhèn)，學(xué)前教育曾經(jīng)是一道邁不過(guò)去的坎。

變化來(lái)得很快。2018年3月，海淀區(qū)委區(qū)政府審議通過(guò)了《第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，以破解“入園難”，擴(kuò)增普惠性學(xué)前學(xué)位為中心任務(wù)。溫泉鎮(zhèn)由此獲益。

“這個(gè)地方原是個(gè)舊的印刷廠，鎮(zhèn)里出地又出錢(qián)，蓋起了這座三層樓，2018年12月開(kāi)的園。”北京市海淀區(qū)立新幼兒園溫泉分園院長(zhǎng)歷春香介紹，新園由區(qū)教委委托承辦，優(yōu)先滿足溫泉鎮(zhèn)7個(gè)自然村的孩子。“‘桃子’就是第一批入園的孩子。”

繪畫(huà)室、圖書(shū)室、干凈整潔的專用廚房……各種設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，園內(nèi)一應(yīng)俱全。“現(xiàn)在開(kāi)了9個(gè)班，在園兒童260名。”歷春香說(shuō)，“計(jì)劃是18個(gè)班，會(huì)逐步擴(kuò)大。”

2019年海淀區(qū)教委通過(guò)公開(kāi)招聘、社會(huì)招聘、外區(qū)調(diào)入、本區(qū)調(diào)整等多渠道引進(jìn)幼教老師，并從品德、學(xué)歷、職稱、專業(yè)、能力綜合把關(guān)。

“入園后，孩子變化很大，現(xiàn)在每次洗完手，她都要說(shuō)‘謝謝小水滴’。”張佳虹說(shuō)，“孩子說(shuō)這些都是老師教的，讓他們從小就要懂得感恩。”

學(xué)有所教

村小一年一個(gè)樣

本報(bào)記者 孫 超

登云寨，村如其名，是距離湖南省瀘溪縣城最遠(yuǎn)，海拔也最高的地方。合水鎮(zhèn)踏虎學(xué)區(qū)登云寨教學(xué)點(diǎn)，是瀘溪縣138所農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、54個(gè)“一人校”中的一個(gè)。

53歲的楊文清是這里唯一的老師。2019年是她在這個(gè)教學(xué)點(diǎn)的第十個(gè)年頭。上課時(shí)，她在兩個(gè)教室里來(lái)回穿梭。下課時(shí)，她是安全員。中午，她看著孩子們吃好飯，睡好覺(jué)。一個(gè)人從早上9點(diǎn)管到下午4點(diǎn)半，一刻不得歇。

如今，楊文清已經(jīng)獲評(píng)副高職稱。這樣高職稱的小學(xué)老師，全縣也不多。她說(shuō)，縣里把每年80%的職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)分配到農(nóng)村學(xué)校。2017年全縣有兩個(gè)職稱名額，報(bào)上去的4個(gè)人，全都是和她一樣的鄉(xiāng)村教師。

算算2019年的工資，楊文清非常滿意。在瀘溪縣，越是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師，收入也越高。過(guò)去村小教師待遇低，被迫一手扛鋤頭種田、一手拿粉筆教課的現(xiàn)象，在縣里再也不存在了。除了基本工資每月5700多元外，像她這樣在教學(xué)點(diǎn)任教的村小教師，每月還有1400元補(bǔ)助。除此之外，班主任每月補(bǔ)助300元，交通補(bǔ)貼每年1000元。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)……“2019年如果考核合格，我能拿到手的總收入，應(yīng)該有10萬(wàn)左右，比城里同樣教齡的老師還高不少。”

2019年，登云寨教學(xué)點(diǎn)翻修了圍墻，排除了廁所的安全隱患，新修了大門(mén)口的水泥臺(tái)階。登云寨的辦學(xué)硬件，一年更比一年好。

病有所醫(yī)

醫(yī)院服務(wù)送上門(mén)

本報(bào)記者 徐 靖

“吳大叔，您父親這陣子恢復(fù)得不錯(cuò)，天氣好的時(shí)候，可以讓老爺子曬曬太陽(yáng)……”近日，在安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)新城社區(qū)吳其再的家中，前來(lái)巡診的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師王士軍，一邊給臥病在床的老人更換導(dǎo)尿管，一邊叮囑站在一旁的吳其再。

吳其再的父親張?jiān)衲?5歲，中風(fēng)多年且有冠心病史，兩個(gè)月前又患上急性尿潴留，雖然病發(fā)第一時(shí)間去了醫(yī)院救治，但出院后，生活不能自理，長(zhǎng)期臥床不起。既要料理家務(wù)，又要照顧年邁的老父親，家里的重?fù)?dān)一下子全部壓給了吳其再兩口子。

“之前還能應(yīng)付過(guò)來(lái)，但自從父親臥床后，身邊離不了人，多少讓我們有些措手不及。家里經(jīng)濟(jì)吃不消不說(shuō)，每次去醫(yī)院更換導(dǎo)尿管，是最頭疼的事情。”一到更換導(dǎo)尿管的時(shí)候，吳其再就要大費(fèi)周折，先是喊上救護(hù)車(chē)，然后到醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)，等候就診，一趟下來(lái)往往就是大半天。好在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有了“家庭病床”服務(wù)。

他說(shuō)的“家庭病床”，是鏡湖新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在家庭簽約醫(yī)生的基礎(chǔ)上，把醫(yī)療服務(wù)延伸至患者家中的一個(gè)新探索，為的就是讓患者在家中能夠享受和醫(yī)院同樣的醫(yī)療。有個(gè)什么小病小情的，直接打電話給社區(qū)服務(wù)中心的主治醫(yī)生，幾分鐘就能上門(mén)。而且，以前如果去醫(yī)院更換導(dǎo)尿管，加上救護(hù)車(chē)的費(fèi)用，一次下來(lái)少則幾百元；而“家庭病床”服務(wù)，包括材料費(fèi)和上門(mén)費(fèi)在內(nèi)，一共也就70元，巡診費(fèi)還全免。

“自從‘家庭病床’服務(wù)來(lái)到家里以后，是省時(shí)省力又省錢(qián)。”吳其再說(shuō)，“家庭病床”可以實(shí)實(shí)在在解決社區(qū)居民的部分就醫(yī)需求，把病床“搬進(jìn)”了家里，也暖到了心里。

住有所居

老付縣城安新家

本報(bào)記者 程 煥

付相能一覺(jué)睡到了7點(diǎn)。不慌不忙起床，老付幫孫女洗完臉、梳好頭，帶她吃碗羊肉粉，8點(diǎn)前準(zhǔn)時(shí)送到幼兒園。能這樣從容，只因半年前搬了新家，沒(méi)幾步便是幼兒園。

“就沖這一點(diǎn)，這里要比老家好。”去年，孫女開(kāi)始上學(xué)，老付天不亮就出門(mén)，把孩子背到15公里外的鎮(zhèn)上幼兒園，回家匆匆吃個(gè)午飯，就得去接孫女了。每天徒步往返要花費(fèi)12小時(shí)，老付只堅(jiān)持了半個(gè)月。“跑不動(dòng)了，只好在鎮(zhèn)上租間民房歇腳。”

貴州習(xí)水縣桃林鎮(zhèn)興隆村是一個(gè)坐落在山中的貧困村，老付在那里生活了53年。

“房子比我小不了幾歲，每間屋也就夠塞下張床。”在老木房里送走了父母和妻子，老付獨(dú)自把3個(gè)兒女拉扯大。木板墻得用牛皮紙糊住裂縫，青瓦屋頂年久失修，風(fēng)雨稍猛烈點(diǎn)，房子就招架不住。

兒子在外打工時(shí)談的對(duì)象，回來(lái)過(guò)了兩個(gè)春節(jié)后，扔下兩歲的孩子就走了。

老付心疼孫女，而房子問(wèn)題令他憂心：刮風(fēng)怕頂上掉瓦片，下雨怕床上長(zhǎng)霉菌。“孩子一天天長(zhǎng)大，上個(gè)學(xué)太折磨人，只怨我們住在了大山里。”

“幸福來(lái)得太突然，我做夢(mèng)都在笑。”2019年6月18日，是老付永生難忘的日子。縣里開(kāi)展易地扶貧搬遷工作，將他家納入搬遷對(duì)象，老付一家在縣城分到了一套新房，80平方米，三室一廳帶廚衛(wèi)。

“做飯用燃?xì)猓丛栌袩崴物L(fēng)下雨都不影響，住樓房就是舒適。”最讓老付欣慰的是，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)就在周邊，孫女再也不用為上學(xué)遭罪了。

到縣城安家后不久，兒媳婦過(guò)來(lái)住了一段時(shí)間，兒子和她在談復(fù)合的事。“孩子需要一個(gè)媽，有房有家才叫圓滿。”老付期盼著一家人早日?qǐng)F(tuán)圓。

勞有所得

工廠開(kāi)到家門(mén)口

本報(bào)記者 蔣云龍

住進(jìn)公租房的高興勁兒還沒(méi)過(guò)，犯愁的事兒又涌上了孫利的心頭。

孫利住的，是重慶最大的公租房社區(qū)之一——九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)民安華福社區(qū)。“公租房小區(qū)離我過(guò)去上班的地方比較遠(yuǎn)。我總得5點(diǎn)半就起床去趕公交車(chē)，回家得晚上七八點(diǎn)了。可是，現(xiàn)在孩子上學(xué)了，像以前那樣上班太費(fèi)勁，根本沒(méi)時(shí)間接送孩子。”她的愁，許多“寶媽”鄰居也都有感受。她們想找一個(gè)“不耽誤接送孩子”的活兒，但對(duì)一沒(méi)文化二沒(méi)技能的她們來(lái)說(shuō)，這樣的工作，不好找。

“有人開(kāi)玩笑說(shuō)，要是社區(qū)里有工廠就好了。我們聽(tīng)了覺(jué)得有道理，這個(gè)可以有。”社區(qū)工作人員李焱說(shuō)。為此，社區(qū)干部們到附近企業(yè)上門(mén)拜訪，和4家生產(chǎn)過(guò)程無(wú)污染無(wú)噪音的企業(yè)簽了約。社區(qū)給場(chǎng)地，企業(yè)供原料，“寶媽”們經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后靈活上班，按件計(jì)酬。

孫利不愁了，早上把孩子送到學(xué)校，再到社區(qū)的“巧手夢(mèng)工坊”上班。家里有急事隨時(shí)能回去。下午4點(diǎn)多，孩子放學(xué)了找過(guò)來(lái)，兩人一起回家。“既能顧家又能掙錢(qián)，旺季一個(gè)月也掙過(guò)4000多塊錢(qián)。”孫利挺滿意。在“巧手夢(mèng)工坊”里，300多名“寶媽”實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，月增收1000元—5000元不等。與此同時(shí)，社區(qū)還騰挪了1000平方米，建了條自主創(chuàng)業(yè)一條街，名叫“創(chuàng)業(yè)苗圃”。

“‘巧手夢(mèng)工坊’解決居家就業(yè)問(wèn)題，‘創(chuàng)業(yè)苗圃’解決居家創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，我們還推出了‘就業(yè)超市’，為所有居民提供就近工作的崗位，幫助了2000多人就業(yè)。”社區(qū)黨委書(shū)記周培全說(shuō)。

老有所養(yǎng)

老年公寓助康復(fù)

本報(bào)記者 葉傳增

云南昆明市官渡區(qū)的柏壽老年公寓六甲康養(yǎng)中心，李淑英正和護(hù)工玩接球游戲。“33、34、35……”她邊玩邊給自己計(jì)數(shù)。

“李奶奶可是這里的‘運(yùn)動(dòng)健將’，一口氣能接50個(gè)呢！”護(hù)工嚴(yán)梅芳接過(guò)李淑英拋回的球，向她比了個(gè)大拇指。

李淑英面色紅潤(rùn)，這位眉目慈祥、干凈利落的老人，已有96歲高齡了。2018年年初，李淑英上廁所時(shí)不慎滑倒，致左肩骨折。住院治療期間，她并發(fā)肺部感染，多次住進(jìn)ICU。“病危通知書(shū)下了兩次。”三女兒張令暉坦言，家里甚至做了最壞的打算。

術(shù)后，李淑英的病情趨于穩(wěn)定，但后期的康復(fù)治療工作依然繁重。李淑英膝下有5個(gè)子女，之前輪流在各家住。“每次搬家，老人受罪，家人受累。”張令暉兄妹商量后認(rèn)為，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老公寓最適合李淑英的身體情況。

2018年5月，李淑英住進(jìn)了柏壽老年公寓六甲康養(yǎng)中心。康養(yǎng)中心配有專業(yè)的醫(yī)生、康復(fù)師和護(hù)理員團(tuán)隊(duì)，集“醫(yī)、康、養(yǎng)”于一體。負(fù)責(zé)人于海介紹，該中心住了40個(gè)老人，平均年齡82歲。

“四肢沒(méi)力氣，吞咽功能差，喝水都會(huì)嗆到，精神狀態(tài)很差。”康復(fù)師李冬梅對(duì)初見(jiàn)李淑英的情景記憶猶新。李冬梅先對(duì)她做四肢的肌力訓(xùn)練，有一定恢復(fù)后，再攙扶著做站立訓(xùn)練。這期間，護(hù)工對(duì)李淑英精心照料，每天都要給她換床單、被罩，保持整潔。

經(jīng)過(guò)近一年的康復(fù)，今年5月，李淑英可以扶著助行架獨(dú)立行走。“我媽現(xiàn)在不但身體好，精神也足！”張令暉說(shuō)。

李淑英喜歡唱歌，現(xiàn)場(chǎng)為大家唱了一段《洪湖水浪打浪》。她歌聲洪亮，臉上洋溢著幸福的笑容。

弱有所扶

小信姑娘心里甜

本報(bào)記者 畢京津

河南駐馬店市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重度殘疾人集中托養(yǎng)中心的信婭娟，身患嚴(yán)重類(lèi)風(fēng)濕，被定為一級(jí)殘疾。2018年4月她剛來(lái)托養(yǎng)中心時(shí)，腳步趔趄，雙腿發(fā)軟，經(jīng)常被門(mén)檻絆倒。療養(yǎng)大半年，走得實(shí)了，門(mén)檻抬腳也能跨過(guò)去，可是心中的坎還擋著她。

信婭娟29歲了，心里也渴望成個(gè)家，但因?yàn)樽约荷眢w有殘疾，擔(dān)心給對(duì)方添拖累，一直沒(méi)有邁出找對(duì)象這一步。信婭娟在托養(yǎng)中心陪殘疾老人下棋，教智力殘疾兒童作畫(huà)，她對(duì)待大家真誠(chéng)而盡心，區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)胡軍把她當(dāng)女兒看。

非得幫她邁過(guò)心里這道坎，胡軍想。2018底，胡軍推薦信婭娟代表河南省參加了一次全國(guó)性的殘疾人專職委員知識(shí)比賽。信婭娟認(rèn)識(shí)了左臂截肢卻積極幫助社區(qū)殘疾人的室友“特姐”、坐著輪椅暢游全國(guó)的王姑娘等積極向上的殘疾朋友，她的心里豁然開(kāi)朗，“原來(lái)生活也能這樣多姿多彩！”

拿了三等獎(jiǎng)回來(lái)的她對(duì)生活更有信心，也敢于走出去，逛逛外面的大世界。

看到好閨女心理狀態(tài)的改善，胡軍樂(lè)在心里，不斷鼓勵(lì)信婭娟，也熱心牽線搭橋。2019年4月，胡軍托朋友介紹了做倉(cāng)庫(kù)管理員的帥小伙呂帥。打聽(tīng)到地方的呂帥直接找上門(mén)，倆人就在托養(yǎng)中心旁邊的小飯店見(jiàn)了面。“大不了你坐了輪椅，我推著你想上哪上哪嘛！”呂帥對(duì)她的殘疾并不在意。兩個(gè)人很來(lái)電。幾個(gè)月之后，他們舉辦了婚禮。

談起2019年的變化，信婭娟說(shuō)：“想不到自己能結(jié)婚！感謝胡理事長(zhǎng)，感謝托養(yǎng)中心的所有人，是他們幫我邁過(guò)了人生的坎。”她表示要繼續(xù)在這里服務(wù)下去。