作者：劉四建

近日，北京一位大客車司機，在路上遇到聯(lián)合路檢時，提出這樣的疑問：車不是我生產(chǎn)的，油也不是我生產(chǎn)的，我光開車，尾氣不合格和我有關系嗎？

那么，車合格、油合格，車輛尾氣排放為什么會不合格？尾氣不合格和司機到底有關系嗎？其實，很多人也或多或少存在這種疑問。

答案是肯定的。車合格、油合格，尾氣排放不一定合格。車、油合格是車輛尾氣排放合格的必要條件，兩者有關聯(lián)，但卻沒有必然關系。如同人們每天吃從正規(guī)商店買來的食物、定期體檢，仍可能生病一樣，車輛燃油是從正規(guī)加油站加的，定期到有資質(zhì)的維修單位保養(yǎng)，按規(guī)定參加年檢，尾氣排放仍有超標的可能。因為車輛排放是否達標與司機駕駛習慣、車輛使用年限、車輛使用強度等密切相關。

比如，國四和國五標準的貨車的排放控制裝置有效壽命周期是20萬公里或使用時間6年（以先到為準），國六標準的有效壽命是行駛里程30萬公里或使用時間6年（以先到為準）。如果車輛不正常使用或維護保養(yǎng)不到位，車輛排放控制裝置有效壽命周期會縮短。

治理、控制和減少機動車尾氣排放污染是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和全社會的共同參與，特別需要汽車司機的理解、支持和配合。

近年來，北京市根據(jù)“源解析”結果，不斷強化科學治污和精準治污，特別是加大了對重型柴油車排放執(zhí)法檢查力度，成效顯著。在越來越多的“北京藍”里，老百姓獲得了更多的幸福感，這其中機動車特別是重型柴油車減排發(fā)揮了重要作用。

在日常執(zhí)法檢查中，絕大部分司機能夠理解、配合工作。但由于執(zhí)法宣傳工作相對滯后，部分司機并不十分清楚、并不完全了解政府有關部門開展尾氣排放執(zhí)法檢查的目的、意義和采取措施，更不了解造成車輛尾氣超標有諸多因素。在信息不對等的情況下，出現(xiàn)不配合工作的情況也是正常現(xiàn)象。

實際上，嚴查機動車污染、加強執(zhí)法更多的是針對有的司機為省錢、省事，加注劣質(zhì)油品或不按要求使用尿素等問題。從非法儲存油品的站點或流動加油罐車等處加注的劣質(zhì)油品，即使是國五、國六標準較新的車輛使用后，也會對發(fā)動機進氣系統(tǒng)或噴油系統(tǒng)造成故障，排放黑煙，導致車輛排放超標。柴油車裝有氮氧化物尾氣凈化裝置，必須添加合格的車用尿素，才能保障后處理裝置正常運行、尾氣達標。使用劣質(zhì)車用尿素或根本不用尿素，處理裝置無法正常工作，起不到凈化尾氣的效果。

一輛尾氣超標的大客車或大貨車，尾氣的排放量是普通小汽車的二三十倍。如果尾氣不合格，排放量甚至上百倍。超標車輛對空氣質(zhì)量影響巨大。排查超標車輛需要每位司機的理解和配合。

黨的十九屆四中全會提出，要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。筆者認為，在尾氣排放污染治理上要形成全民共治的局面，政府執(zhí)法部門須提高政治站位，扛起責任來，提升治理能力。面對群眾疑問，要積極回應，要有理有據(jù)熱情解答，把老百姓是否滿意作為衡量工作的標準。面對繁重監(jiān)管任務，執(zhí)法人員要當好戰(zhàn)斗員，更要當好宣傳員，形成治理尾氣排放污染的良好社會氛圍。

一方面，做好正面宣傳引導。倡導治理尾氣污染人人有責。北京有620多萬輛車，在本地污染源中，機動車占比達到45%。沒有旁觀者，沒有局外人，積小勝為大勝，人人可以有所為。重型柴油車雖然數(shù)量較少，但貢獻率達到了50%，強化重型柴油車治理迫在眉睫，勢在必行。

要堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則，在執(zhí)法的同時，宣傳政策法規(guī)，加強機動車污染防治知識科普宣傳，向車主耐心做好解釋。普及基本知識，車輛尾氣為什么會超標排放，怎樣做才能保證車輛尾氣排放合格。引導司機養(yǎng)成良好的駕駛習慣。如車輛行駛中，按道路規(guī)定行駛，避免車速忽高忽低，避免長時間超負荷運轉，到正規(guī)加油站加合格油品。車輛使用一定時間后，按時到有正規(guī)資質(zhì)的維修廠進行維護保養(yǎng)。在駕駛儀表盤上的故障燈或檢查發(fā)動機警告燈亮提醒排放嚴重超標時，及時去維修。只有這些常識家喻戶曉，治理工作才會事半功倍。

另一方面，提升治理能力。不可否認，面對當前復雜執(zhí)法監(jiān)管形勢，有些地方執(zhí)法人員依法行政能力仍需提升。要加強學習和培訓，熟讀相關法律法規(guī)，熟悉造成車輛超標排放各種因素。面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要有應對辦法。

同時，樹立執(zhí)法者的良好形象。注意執(zhí)法形象，著裝整齊，執(zhí)法用語統(tǒng)一規(guī)范。執(zhí)法程序嚴謹規(guī)范，檢測結果經(jīng)得起檢驗。檢查項目、執(zhí)法依據(jù)和處罰適用條款規(guī)范統(tǒng)一，經(jīng)得起檢查。

此外，設身處地為公眾著想，采用更加靈活的執(zhí)法方式，最大限度減少對公眾生活的影響。例如，對公交車或者長途客運車的檢查，可采用入戶檢查的方式，盡量避免出行高峰時段檢查等。（劉四建）