作者：全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任　吳昌德

人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的重要地位作用，自覺按照黨中央的部署要求履職盡責(zé)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有積極貢獻(xiàn)，這是政協(xié)黨組織和政協(xié)委員必須回答好的重大課題。

堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮人民政協(xié)在我國(guó)新型政黨制度建設(shè)中的獨(dú)特作用。人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度的重要政治形式和組織形式，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。政協(xié)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)委員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，自覺把黨中央的決策部署貫徹到政協(xié)工作全過程和各方面，推動(dòng)各民主黨派、無黨派人士和各族各界人士自覺接受和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步完善落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。健全發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的機(jī)制，支持各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)參與國(guó)家重大方針政策討論協(xié)商，為民主黨派和無黨派人士更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，不斷推動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更加成熟更加定型。

發(fā)展和完善協(xié)商民主，發(fā)揮人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)中的重要作用。在政協(xié)進(jìn)行民主協(xié)商，既有對(duì)黨和政府科學(xué)決策議政建言的重要作用，也有在協(xié)商中進(jìn)行思想政治引導(dǎo)、凝聚共識(shí)，落實(shí)黨的大政方針和決策部署的重要作用。習(xí)近平總書記指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。在中國(guó)，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”要按照黨中央推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，進(jìn)一步明確人民政協(xié)在囯家治理體系中的職能責(zé)任，更好發(fā)揮政協(xié)組織及其協(xié)商平臺(tái)、機(jī)制程序等作用。聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，完善協(xié)商內(nèi)容，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，培育協(xié)商文化，更好實(shí)現(xiàn)政協(xié)系統(tǒng)與黨委、政府系統(tǒng)的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮各項(xiàng)政治制度在國(guó)家治理中的綜合效能，充分體現(xiàn)我國(guó)兩種民主形式相輔相成、相得益彰的政治制度特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家科學(xué)決策體制中的重要作用。政協(xié)協(xié)商具有協(xié)商主體多元、智力密集、內(nèi)容廣泛、視角多維的特點(diǎn)。政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題協(xié)商議政形成的意見建議，對(duì)于黨和政府完善治理、優(yōu)化決策、改進(jìn)工作具有重要的參考作用。長(zhǎng)期以來，人民政協(xié)參政議政，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題上積極建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，許多意見建議受到黨政部門的重視和采納，為促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策發(fā)揮了不可替代的重要作用。人民政協(xié)要繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。積極推進(jìn)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開展，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用。同時(shí)，要堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。不僅要做好參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士凝聚共識(shí)工作，還要面向社會(huì)傳播共識(shí)，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)。

加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督，發(fā)揮人民政協(xié)在黨和國(guó)家監(jiān)督體制中的重要作用。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，就不能形成監(jiān)督合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議，鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。”人民政協(xié)要發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和特色，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)，著力通過調(diào)研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責(zé)不力提出批評(píng)、針對(duì)存在不足督促改進(jìn)，更好發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的作用。