風雨行舟，日月兼程，人民政協已經走過70年的歷程。新時代的大潮已經席卷而來，人民政協的工作如何滿足新要求，展現新作為，煥發新風采？勤于思，敏于行。各地政協無不在積極探索，勇于實踐。這其中，廣西河池市政協用自身的行動及其特色，取得了驕人的成績，積累了豐富的經驗，引人矚目，為做好新時代人民政協工作提供了可供借鑒的范例。

打造具有河池特色的政協黨建品牌

習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上指出，黨的十八大以來對人民政協工作提出的一系列新要求，第一條就是“加強黨對人民政協工作的領導”。并強調，“要加強政協系統黨的建設，以黨的政治建設為統領全面推進政協黨的各項建設，以黨的建設為引領推進政協機關建設”，以及“重點解決市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題”。縱觀近年來河池市政協的工作，黨建一直是其重中之重，牢記在先、踐行在前，以此引領和帶動政協各項工作，并且堅持激發活力、銳意創新，著力打造具有河池特色的政協黨建品牌。

提升思想建設的新水平。河池市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬人民政協工作的總綱，認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，在學深悟透、融會貫通上下功夫，并做到“三個納入”：將學習專題納入市政協黨組和辦公室黨組年度理論學習，納入機關黨支部“三會一課”重要內容，納入機關干部培訓課程。

河池市政協充分發揮黨組示范引領和領導率先垂范作用。以政協黨組理論學習中心組學習為引領，主席會議集體學習、常委會議集體學習、委員學習培訓等相配套，以黨員領導干部為重點，推動理論學習制度化、規范化、常態化。河池市政協主席、黨組書記黎麗和黨組成員帶頭上黨課、帶頭交流學習體會、帶頭撰寫理論文章，以普通黨員身份參加所在黨小組學習，有效形成政協機關整體學習風氣。

河池市政協還堅持學習方式創新，充分利用本地的紅色資源，組織開展革命傳統教育主題實踐活動，組織市政協機關全體黨員干部到于成龍廉政文化教育基地開展主題教育活動，組織召開全市政協學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討座談會，多層次開展“學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想之我見”研討交流。河池市政協在思想建設上實現了“四個轉變”：從“要我學”到“我要學”、從個體學到集體學、從封閉學到開放學、從零散學到系統學，創造了濃厚的學習風氣，為政協黨的建設打下了堅實的思想基礎。

構建黨建全覆蓋的新格局。近年來，河池市政協積極探索創新政協黨組織設置方式，聚焦“雙向發力”，健全組織體系，建立“雙聯”工作制度，推進黨建工作橫向到邊、縱向到底、上下聯動，解決“最后一公里”，形成全面覆蓋的黨建新格局。其“雙聯”工作制度，即：市政協黨組成員聯系各專委會，中共黨員委員每人聯系1名以上非中共委員;針對政協界別的組織化程度不高等問題，強化黨建引領，擴大黨組織的覆蓋面，將125名中共黨員委員全部編入到各專委會黨小組中，建立8個黨小組，每個黨小組涵蓋2至3個界別，推行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活會的辦法，做到“黨的一切工作到支部”。

值得一提的是，河池市政協全面推進鄉鎮政協聯絡站建設，并在聯絡站建立黨組織，作為健全政協黨建組織體系一個非常重要的抓手。全市139個鄉鎮中已有132個建立政協聯絡站，占94.9%，其中5個鄉鎮聯絡站設立黨支部、93個鄉鎮聯絡站設立黨小組。目前，河池市政協已經形成“市政協黨組—辦公室黨組—機關黨支部—專委會黨小組—黨員委員”和“縣（區）政協黨組—辦公室黨組—機關黨支部—鄉鎮聯絡站（社區）黨小組—黨員委員”的“雙軌并行”黨建組織體系，實現黨的組織對全市政協827名黨員委員、黨的工作對2074名政協委員全覆蓋，做到黨的工作無盲區。通過這一組織體系，切實把黨的領導貫穿于政協工作全過程和各方面，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員委員先鋒模范作用得到充分發揮。

搭建黨建與履職的新通道。為解決黨建和履職“兩張皮”的問題，河池市政協創造性運用了多種方法。一方面在專委會和界別上加強黨組織的領導和聯系力度。如市政協副主席既分管專委會，又聯系若干界別，對于非中共黨員副主席分管的專委會和聯系的界別，再安排一名中共黨員副主席加強聯系和指導工作。同時，由黨組成員聯系各民主黨派、工商聯和無黨派人士，每年通過走訪各界委員，傳遞黨的聲音和溫暖，強化黨的政治引領，增進思想共識。

另一方面，為政協委員搭建知情明政的學習宣傳平臺。河池市委書記何辛幸帶頭參加政協常委會并作專題報告，為黨政領導到政協通報工作、聽取意見建議作出了制度性安排；河池市委、市政府領導及相關部門領導應邀出席政協常委會議、協商會議，根據會議主題通報相關工作情況，面對面聽取委員意見和建議，形成常態化制度。河池市政協充分利用“互聯網+黨建+履職”，建立政協委員和機關干部的溝通宣傳媒介，如微信群、移動手機TV、網站等，推動黨的組織工作上網、活動聯網，使黨員委員保持經常“在線”，始終與政協黨組織保持緊密聯系。

推動黨建制度建設新作為。制度建設是提高人民政協工作質量的根本保障，河池市政協注重建章立制，把制度建設貫穿于黨的各項建設中。以政治建設為根本，建立健全政協重大工作向市委報告制度，堅持在市委的領導下履行職責，制定并出臺《中共政協河池市委員會黨組議事規則》，充分發揮政協黨組“把方向、管大局、保落實”的重要作用，確保黨的路線方針政策和各項決策部署在政協全面貫徹落實；著眼于強化思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，出臺了《中共政協河池市委員會黨組理論學習中心組學習制度》、《河池市政協深入開展學習宣傳貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想實施方案》、《中共政協河池市委員會黨組關于進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》、《政協河池市委員會市外學習考察調研工作規程》等一系列文件，形成黨建工作制度化、規范化、常態化，充分發揮了政協黨組織的整體功能，推動了政協黨建工作創新發展。

走出一條助力脫貧攻堅的創新路

實施精準扶貧，確保到2020年貧困人口全部如期脫貧，全面建成小康社會，是黨中央作出的戰略抉擇，是最大的政治，是人民政協圍繞中心、履職為民必須聚焦的重大任務。河池是深度貧困地區，也是脫貧攻堅的主戰場，河池市政協在決勝脫貧攻堅的實踐中彰顯了人民政協的擔當和作為，為人民政協助力脫貧攻堅提供了豐富有益的經驗。

“三個一”搭建脫貧攻堅舞臺。2016年以來，河池市政協黨組圍繞脫貧攻堅始終堅持雙向發力，實施了由各專委會牽頭聯系，各界別具體組織、界別委員為主體的助力脫貧攻堅“助一村、幫一戶、獻一策”的“三個一”活動。“助一村”指政協各界別聯系一個貧困村，發揮界別專業性、集群性強的優勢，助推貧困村脫貧摘帽。“幫一戶”是充分發揮政協委員自身能力和特長，結對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富。“獻一策”為組織政協委員深入貧困鄉村察民情、聽民意，通過提交提案、反映社情民意信息、撰寫調研報告、建議案等形式為群眾拔窮根奔小康建言獻策。

“三個一”活動取得了明顯成效，截至目前，河池市政協共組織各界別聯系158個貧困村，引進產業項目486項，捐資捐物6785.1萬元，實施基礎設施項目1650項，開展技能培訓5.99萬人次；1773名政協委員與4672戶貧困戶結對幫扶，幫助貧困戶轉移就業5163人,資助貧困生10870人，為群眾辦實事好事4581件；全市政協組織和委員提交脫貧攻堅內容提案1563件，形成調研報告278篇，提出意見和建議1105條，許多意見和建議得到河池市黨委政府及相關部門采納，受到社會各界的充分肯定。

以“委員作業”為脫貧攻堅“站臺”。幾年來，河池市政協把助力脫貧攻堅作為全市政協組織和委員的一項持續性履職重點。先后制定了《政協河池市委員會委員履職管理辦法（試行）》，將委員參與助力脫貧攻堅“三個一”活動的情況納入履職管理的重要內容，出臺了《河池市政協關于開展做好“委員作業”的考評實施意見》，將委員每年為扶貧濟困做一件實事好事列入“委員作業”的一項重要任務，納入年度考核指標和優秀委員評比的重要條件之一，鼓勵委員把“委員作業”做到脫貧攻堅最需要處，不斷提高履職成效。河池市政協領導以身作則，班子成員每人分別聯系一個縣（區）和一個行政村，并經常深入聯系的縣（村），督促和指導全面推進脫貧攻堅、鄉村振興、基層組織建設等各項工作。

今年8月份以來，河池市政協響應河池市委號召，會同市脫貧攻堅指揮部組織發動全市政協委員開展助力決戰決勝脫貧攻堅行動，要求各界委員當好脫貧攻堅的“踐行者”、“宣傳員”、“戰斗員”、“監督員”，通過多種形式開展幫扶活動，將委員參加該項工作情況記入履職檔案，作為“委員作業”的一項重要內容，推進工作有效開展。

以調查研究、協商議政為脫貧攻堅提供平臺。

河池市政協充分發揮人民政協代表性強、團結面寬、社會覆蓋面廣的優勢，最大限度為決戰貧困決勝小康凝聚共識匯聚智慧和力量。在開展助力脫貧攻堅活動中，樹牢一線意識，始終走在凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線，主動在黨政高度關注、群眾普遍關心的問題上建言踐行。近年來，堅持每年召開工作務虛會，組織政協各參加單位和廣大政協委員緊扣脫貧關鍵性工作，廣泛征求意見，制定年度協商計劃，把雙向發力貫穿于調研視察、專題協商、民主監督等活動中，做到“靶向思維、精準發力”，為黨委政府科學決策、凝聚共識提供幫助。如圍繞“鞏固扶貧成果，實施鄉村振興戰略”、“發展村級集體經濟情況”、“扶貧主導產業發展”、“確保扶貧小額信貸持續產生效益”、“大力發展民族文化旅游助推精準脫貧”、“推進農村電子商務健康發展”等重大課題深入開展調研，召開專題議政性常委會、專題協商會、對口協商會、界別協商會共17次，進行多層次、多形式的協商，提出切實可行的意見建議60多條，協商和視察調研成果得到及時轉化落實。今年以來，河池市政協進一步創新載體，謀劃開展“界別+助力精準扶貧+助推鄉村振興”系列主題活動，目前已制定相關實施方案，近期將在市縣兩級政協部署和推動開展。

通過助力扶貧攻堅的一系列努力，收獲了一系列榮譽。2017年9月，河池市政協在中國人民政協理論研究會召開的“黨的十八大以來人民政協工作的實踐創新理論研討會”上作經驗交流；2018年11月，河池市政協在全區政協“鄉村振興委員行，助推脫貧攻堅”工作經驗交流會上作交流發言。今年6月，河池市政協機關榮獲市委、市政府授予“2018年度全市脫貧攻堅及‘十大百萬’扶貧產業工程先進集體”榮譽稱號。

以山歌唱響“壯麗70年、奮進新時代”

在新中國成立70周年與人民政協成立70周年這一重大時間節點，市政協如何為新中國70周年大慶獻禮？如何回望人民政協70年走過的不凡歷程，展望未來？河池市政協給出別具一格的答案：山歌！

作為壯族歌仙劉三姐的故鄉，有著“歌海”盛譽的河池市，壯族山歌歷史悠久，千百年來，壯鄉人民有著“以歌代話、借歌傳情”的傳統風俗，幾乎人人能歌善唱。河池市政協充分依托山歌這一民族文化載體，把傳統藝術形式和群眾喜聞樂見的現代文化內容與傳播形式相結合、創造出以山歌慶祝新中國和人民政協成立70年，謳歌中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的新方法。

“紅日升起在東方，神州大地喜氣洋；國慶政協同賀壽，歡歌如潮滿壯鄉”。中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會在北京隆重召開，習近平總書記出席大會并發表了重要講話，河池市政協用最快時間通過舉辦山歌活動宣傳了習近平總書記的講話精神。9月22日，由河池市政協會同各區縣政協舉辦“壯麗70年，奮進新時代”的山歌擂臺賽舉行。這場山歌擂臺賽要求以全面貫徹落實黨的十九大精神為主線，緊緊圍繞習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，以新中國成立70周年、人民政協成立70周年的偉大成就為中心，展現各級政協組織和政協委員的履職風采。擂臺賽的山歌內容結合了河池市政協助力脫貧攻堅工作，突出民族特色、生態特色、時代特色，謳歌新形勢下人民的獲得感、幸福感。這場擂臺賽要求所有歌曲的用詞風趣幽默，出歌、答歌緊湊精彩以增加生動性，并通過新媒體形式現場直播以擴大傳播力、影響力。

河池市政協主席、黨組書記黎麗在山歌擂臺賽開幕時表示，舉辦山歌擂臺賽，就是要貫徹落實好中央政協工作會議的精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、共筑復興夢想而共同努力奮斗。

河池市政協還推出了紀念人民政協成立70周年的山歌集《同心共筑中國夢》。山歌集用清新的格調、濃郁的地方特色與鄉土氣息宣傳習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，展現人民政協70周年的前進步伐和履行政治協商、民主監督、參政議政等方面的內容。

以山歌形式宣傳、展現人民政協的工作與成就，是河池市政協以習近平新時代中國特色社會主義為指導，結合河池地方特色，在實踐中摸索出的生動而寶貴的經驗，為增進社會各界和各族群眾對人民政協的了解與支持增添了有效途徑，為政協工作者帶來有益的啟迪。這些創新性的工作方法，展現了河池市政協在新時代的新實踐、新作為，打開了人民政協工作的新局面。正如山歌集中寫到，“風雨同舟緊跟黨，人民政協鑄輝煌；舉國上下齊慶賀，牢記使命著新章。”（文/路濤）