《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》的出臺(tái)是一項(xiàng)行業(yè)積極的鼓勵(lì)性政策制度，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，行業(yè)企業(yè)期待已久。《食品安全法》確立了保健食品實(shí)施注冊(cè)與備案雙軌制管理，《辦法》的核心即是保健食品原料目錄和功能目錄，它的出臺(tái)是對(duì)管理政策的完美補(bǔ)充。

筆者認(rèn)為，《辦法》對(duì)行業(yè)的影響主要有：一是明確了保健食品原料目錄和允許聲稱(chēng)的保健功能目錄的制定和調(diào)整、公布的程序和路徑，改變以往政府主導(dǎo)的局面，讓行業(yè)企業(yè)站在目錄與功能研究的舞臺(tái)中央，極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新。二是保健食品備案產(chǎn)品不再局限于維生素和礦物質(zhì)類(lèi)原料，更多天然植物提取物的原料加入備案目錄，更多產(chǎn)品快速上市，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。三是根據(jù)科學(xué)研究與進(jìn)步，動(dòng)態(tài)調(diào)整可以聲稱(chēng)的保健功能，在去除不符功能的同時(shí)，允許新的保健功能準(zhǔn)入，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是消費(fèi)者的消費(fèi)需求。四是在保健食品不斷收緊嚴(yán)管的當(dāng)下，《辦法》的出臺(tái)對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是針強(qiáng)心劑，讓我們感受到了溫暖，堅(jiān)定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

此外，與《辦法》同期發(fā)布的《保健食品標(biāo)注警示用語(yǔ)指南》也很有意義。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，中國(guó)保健食品從法規(guī)完善、質(zhì)量安全，產(chǎn)品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了巨大進(jìn)步，但行業(yè)內(nèi)夸大虛假宣傳問(wèn)題引起社會(huì)反感，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。在當(dāng)下有限的監(jiān)管資源面對(duì)無(wú)限的營(yíng)銷(xiāo)行為的時(shí)候，管理部門(mén)針對(duì)業(yè)內(nèi)的突出問(wèn)題，采取在保健食品標(biāo)注警示語(yǔ)的管理措施，確實(shí)很有必要。通過(guò)警示標(biāo)識(shí)，有利于強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和自律意識(shí)，有利于避免產(chǎn)品的夸大和虛假宣傳，有利于促進(jìn)消費(fèi)者正確認(rèn)知保健食品的功能作用，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。