“實施誠信管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督‘五位一體’為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管。到2020年形成機構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。”海南省政府辦公廳日前印發(fā)《海南省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》，提出上述目標(biāo)。

《實施方案》要求，公立醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，加強社會辦醫(yī)黨組織建設(shè)。所有二級以上醫(yī)院根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度要求完善章程。積極培育醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報平臺建設(shè)，加大對舉報違法行為的獎勵力度。健全醫(yī)療機構(gòu)評審評價體系，對社會辦醫(yī)和公立醫(yī)療機構(gòu)的評審評價實行同等標(biāo)準(zhǔn)。建立完善臨床用藥超常預(yù)警制度和對輔助用藥、高值醫(yī)用耗材等的跟蹤監(jiān)控制度。加大對公立醫(yī)院人員支出、藥品和耗材支出、基本建設(shè)和設(shè)備購置支出、長期負債、對外投資以及資產(chǎn)核銷的監(jiān)管力度。

《實施方案》明確，建立健全覆蓋健康產(chǎn)業(yè)全鏈條、全流程的包容、審慎、有效監(jiān)管機制。創(chuàng)建完善新型健康服務(wù)監(jiān)管政策，加強對醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等領(lǐng)域融合產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。

海南省將探索容錯糾錯和免責(zé)機制，完善執(zhí)法機構(gòu)與行業(yè)主管部門的信息通報、案件協(xié)查和辦案聯(lián)動機制，與司法機關(guān)的信息共享、案情通報、案件移送等工作制度。全面推行“雙隨機、一公開”抽查機制，依托全省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺和“海南智慧醫(yī)院”等信息平臺，完善行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺互聯(lián)對接。