新華社北京7月21日電 國務院新聞辦公室21日發表《新疆的若干歷史問題》白皮書。

全文如下：

新疆的若干歷史問題

（2019年7月）

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

目錄

前言

一、 新疆是中國領土不可分割的一部分

二、 新疆從來不是“東突厥斯坦”

三、 新疆各民族是中華民族的組成部分

四、 維吾爾族是經過長期遷徙融合形成的

五、 新疆各民族文化是中華文化的組成部分

六、 新疆歷來是多種宗教并存的地區

七、 伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教

結束語

附件：中國歷代紀元簡表

前言

中國新疆維吾爾自治區地處中國西北，位于亞歐大陸腹地，與蒙古國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度8個國家接壤，著名的“絲綢之路”在此將古代中國與世界聯系起來，使其成為多種文明的薈萃之地。

中國是統一的多民族國家，新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員。在漫長的歷史發展進程中，新疆的命運始終與偉大祖國和中華民族的命運緊密相連。然而，一個時期以來，境內外敵對勢力，特別是民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力（以下簡稱“三股勢力”），為了達到分裂、肢解中國的目的，蓄意歪曲歷史、混淆是非。他們抹殺新疆是中國固有領土，否定新疆自古以來就是多民族聚居、多文化交流、多宗教并存等客觀事實，妄稱新疆為“東突厥斯坦”，鼓噪新疆“獨立”，企圖把新疆各民族和中華民族大家庭、新疆各民族文化和多元一體的中華文化割裂開來。

歷史不容篡改，事實不容否定。新疆是中國神圣領土不可分割的一部分，新疆從來都不是什么“東突厥斯坦”；維吾爾族是經過長期遷徙融合形成的，是中華民族的組成部分；新疆是多文化多宗教并存的地區，新疆各民族文化是在中華文化懷抱中孕育發展的；伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰且唯一信仰的宗教，與中華文化相融合的伊斯蘭教扎根中華沃土并健康發展。

一、 新疆是中國領土不可分割的一部分

中國統一多民族國家的形成，是經濟社會發展的歷史必然。歷史上，養育中華民族及其先民的東亞大陸，既有農耕區，也有游牧區等。各種生產生活方式族群的交流互補、遷徙匯聚、沖突融合，推動了中國統一多民族國家的形成和發展。

中國歷史上最早的幾個王朝夏、商、周先后在中原地區興起，與其周圍的大小氏族、部落、部落聯盟逐漸融合形成的族群統稱為諸夏或華夏。經春秋至戰國，華夏族群不斷同王朝周邊的氏族、部落、部落聯盟交流融合，逐漸形成了齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦等7個地區，并分別聯系著東夷、南蠻、西戎、北狄等周邊諸族。公元前221年，秦始皇建立第一個統一的封建王朝。公元前202年，漢高祖劉邦再次建立統一的封建王朝。

從漢代至清代中晚期，包括新疆天山南北在內的廣大地區統稱為西域。自漢代開始，新疆地區正式成為中國版圖的一部分。漢朝以后，歷代中原王朝時強時弱，和西域的關系有疏有密，中央政權對新疆地區的管治時緊時松，但任何一個王朝都把西域視為故土，行使著對該地區的管轄權。在中國統一多民族國家的歷史演進中，新疆各族人民同全國人民一道共同開拓了中國的遼闊疆土，共同締造了多元一體的中華民族大家庭。中國多民族大一統格局，是包括新疆各族人民在內的全體中華兒女共同奮斗造就的。

西漢前期，中國北方游牧民族匈奴控制西域地區，并不斷進犯中原地區。漢武帝即位后，采取一系列軍事和政治措施反擊匈奴。公元前138年、公元前119年，派遣張騫兩次出使西域，聯合月氏、烏孫等共同對付匈奴。公元前127年至公元前119年，3次出兵重創匈奴，并在內地通往西域的咽喉要道先后設立武威、張掖、酒泉、敦煌四郡。公元前101年，在輪臺等地進行屯田，并設置地方官吏管理。公元前60年，控制東部天山北麓的匈奴日逐王降漢，西漢統一西域。同年，設西域都護府作為管理西域的軍政機構。公元123年，東漢改西域都護府為西域長史府，繼續行使管理西域的職權。

三國曹魏政權繼承漢制，在西域設戊己校尉。西晉在西域設置西域長史和戊己校尉管理軍政事務。三國兩晉時期，北方匈奴、鮮卑、丁零、烏桓等民族部分內遷并最后與漢族融合。327年，前涼政權首次將郡縣制推廣到西域，設高昌郡（吐魯番盆地）。從460年到640年，以吐魯番盆地為中心，建立了以漢人為主體居民的高昌國，歷闞、張、馬、麴諸氏。隋代，結束了中原長期割據狀態，擴大了郡縣制在新疆地區的范圍。突厥、吐谷渾、黨項、嘉良夷、附國等周邊民族先后歸附隋朝。唐代，中央政權對西域的管理大為加強，先后設置安西大都護府和北庭大都護府，統轄天山南北。于闐王國自稱唐朝宗屬，隨唐朝國姓李。宋代，西域地方政權與宋朝保持著朝貢關系。高昌回鶻尊中朝（宋）為舅，自稱西州外甥。喀喇汗王朝多次派使臣向宋朝朝貢。元代，設北庭都元帥府、宣慰司等管理軍政事務，加強了對西域的管轄。1251年，西域實行行省制。明代，中央政權設立哈密衛作為管理西域事務的機構，并在嘉峪關和哈密之間先后建立安定、阿端、曲先、罕東、赤斤蒙古、沙州6個衛，以此支持管理西域事務。清代，清政府平定準噶爾叛亂，中國西北國界得以確定。此后，對新疆地區實行了更加系統的治理政策。1762年設立伊犁將軍，實行軍政合一的軍府體制。1884年在新疆地區建省，并取“故土新歸”之意，改稱西域為“新疆”。1912年新疆積極響應辛亥革命，成為中華民國的一個行省。

1949年中華人民共和國成立，新疆和平解放。1955年成立新疆維吾爾自治區。在中國共產黨領導下，新疆各族人民同全國人民共同團結奮斗，新疆進入歷史上最好的繁榮發展時期。

在長期的歷史進程中，中國疆土既有割據時期又有統一時期，統一與割據交替循環，國家統一發展始終是主流方向。同中原地區不同時期曾經存在諸侯國或割據政權一樣，新疆地區也多次出現地方政權割據情況，但不論這些政權割據時間有多長、局面有多嚴重，最終都走向重新統一。歷史上，西域不同時期曾經存在的“國”，包括城郭諸國、行國、封國、王國、汗國、王朝、屬國、朝貢國等形態，無論是漢代西域三十六國，還是宋代喀喇汗王朝、高昌回鶻王國等，元代察合臺汗國，明代葉爾羌汗國，都是中國疆域內的地方政權形式，都不是獨立的國家。即便是地方割據政權，也都有濃厚的中國一體意識，或認為自己是中原政權的分支，或臣屬于中原政權。宋代著名歷史文獻《突厥語大詞典》將當時中國分為上秦、中秦和下秦3部分，上秦為北宋，中秦是遼朝，下秦為喀什噶爾一帶，三位一體為完整的秦。在《長春真人西游記》中漢人被稱為桃花石，相應在《突厥語大詞典》詞條里，回鶻人被稱為塔特·桃花石，也有的直譯為中國回鶻人。在喀喇汗王朝錢幣上，常有桃花石·布格拉汗、秦之王以及秦與東方之王等稱呼，標示是中國的一部分。

二、 新疆從來不是“東突厥斯坦”

突厥是6世紀中葉興起于阿爾泰山地區的一個游牧部落，于552年消滅柔然汗國，建立突厥汗國。583年，突厥汗國以阿爾泰山為界，分為東、西兩大勢力。630年，唐朝發兵擊敗東突厥汗國。657年，唐朝聯合回紇滅西突厥汗國，中央政權完全統一西域。682年，安置在北方的東突厥部眾反叛唐朝，一度建立了后突厥汗國政權。744年，唐朝與漠北回紇、葛邏祿等聯手平定了后突厥汗國。回紇首領骨力裴羅因功被冊封為懷仁可汗，在漠北建立回紇汗國。突厥作為我國古代的一個游牧民族，也隨著汗國的消亡于8世紀中后期解體，并在西遷中亞西亞過程中與當地部族融合，形成多個新的民族，新的民族與古突厥民族有本質區別。從此，突厥在我國北方退出歷史舞臺。

中國歷史上從來沒有把新疆稱為“東突厥斯坦”，更不存在所謂的“東突厥斯坦國”。18世紀至19世紀上半葉，隨著西方對阿爾泰語系突厥語族各種語言的劃分，一些國家的學者和作家頻繁使用“突厥斯坦”一詞，指代天山以南到阿富汗北部，大體包括新疆南部到中亞的地域，并且習慣以帕米爾高原為界，將這一地理區域分為“西突厥斯坦”和“東突厥斯坦”。19世紀末20世紀初，“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”思潮傳入新疆以后，境內外分裂勢力將這個地理名詞政治化，將其內涵擴大化，鼓噪所有使用突厥語族語言和信奉伊斯蘭教的民族聯合起來，組成政教合一的“東突厥斯坦國”。所謂的“東突厥斯坦”論調，成為境內外民族分裂勢力、國外反華勢力企圖分裂中國、肢解中國的政治工具和行動綱領。