江蘇省衛(wèi)生健康委日前召開衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程視頻培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)江蘇省衛(wèi)生健康委、省委編辦、發(fā)改委等8個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案》進(jìn)行政策解讀。據(jù)悉，江蘇省將實(shí)施衛(wèi)生人才“強(qiáng)基工程27條”，從人才引進(jìn)和培養(yǎng)、編制待遇、職業(yè)發(fā)展等方面著手，通過實(shí)施招聘一批、培養(yǎng)一批等“七個(gè)一批”舉措，努力實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍從“缺”到“有”進(jìn)而到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)基工程主要目標(biāo)為，通過5年時(shí)間，基本達(dá)到全省城鄉(xiāng)每萬服務(wù)人口配備35名基層衛(wèi)生人員的發(fā)展目標(biāo)，基層醫(yī)務(wù)人員數(shù)量每年增加不少于5%，基層衛(wèi)生崗位吸引力明顯提升，服務(wù)水平明顯提高。具體任務(wù)可以歸納為兩類：一是“新才任務(wù)311”，即到2023年，累計(jì)為基層招聘衛(wèi)生人才3萬名左右，培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生1萬名左右，每年新增培養(yǎng)全科醫(yī)生1000名以上；二是“優(yōu)才任務(wù)821”，即到2023年，下基層多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到8000人，每年上級(jí)醫(yī)院醫(yī)師晉升職稱前下基層服務(wù)人數(shù)保持在2000人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所遴選的基層衛(wèi)生骨干人才占基層衛(wèi)技人員的比例達(dá)到10%。

江蘇省衛(wèi)生健康委基層處處長姜侖介紹，強(qiáng)基工程明確基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“公益一類財(cái)政供給、公益二類績效管理”；推行縣管鄉(xiāng)用制度；統(tǒng)籌平衡與當(dāng)?shù)乜h區(qū)級(jí)公立醫(yī)院績效工資水平關(guān)系，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接；管理干部使用向基層傾斜，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位新提拔的干部原則上須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心任職和掛職的經(jīng)歷等。

強(qiáng)基工程圍繞薪酬待遇、執(zhí)業(yè)平臺(tái)、職業(yè)前景等有很多創(chuàng)新突破。比如，提出落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇，做實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平；提出優(yōu)化基層執(zhí)業(yè)平臺(tái)，組織建設(shè)200個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，推動(dòng)城市社區(qū)和城鄉(xiāng)一體化程度較高地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院，放寬手術(shù)分級(jí)管理等方面對(duì)基層機(jī)構(gòu)的限制，達(dá)到條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可評(píng)定為二級(jí)（社區(qū)）醫(yī)院等。

“基層醫(yī)生有了獲得感，基層才能引來金鳳凰，才能廣泛獲得老百姓的信任。”江蘇省衛(wèi)生健康委副主任李少冬說，“實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生人才振興，將是江蘇衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展走進(jìn)新時(shí)代的一個(gè)重要里程碑。圍繞強(qiáng)基工程目標(biāo)和方向，江蘇鼓勵(lì)市、縣在基層人才‘招、引、留’方面開展有益探索，出臺(tái)更多體現(xiàn)本地特色的政策舉措。”（記者沈大雷 特約記者李昆）