新華社羅馬4月17日電財經觀察：內外交困令意大利經濟陷入“技術性衰退”

新華社記者陳占杰

意大利經濟在連續十幾個季度保持增長后，從2018年下半年開始出現萎縮，至今尚無好轉跡象。經濟學家認為，意大利經濟增長乏力既有自身結構性原因，也受到國內政治形勢及外部環境影響。

去年第三和第四季度，意大利經濟環比分別萎縮0.1%和0.2%，連續兩個季度經濟萎縮意味著意大利經濟已陷入“技術性衰退”。盡管今年第一季度的經濟數據尚未全部公布，但分析人士普遍預計今年第一季度意大利經濟可能繼續衰退。

羅馬國際社會科學自由大學經濟學家彼得羅·賴希林對新華社記者說，意大利近期經濟前景不容樂觀，原因包括主要貿易伙伴經濟形勢不佳令意大利出口受挫、內需不振、多個經濟部門開工不足、改革停滯等。

另外，自去年大選后，意大利相對穩定的政治局面正在改變。由于本屆政府由五星運動和聯盟黨聯合執政，兩黨之間的分歧令經濟政策的出臺變得十分困難。

此外，債務問題也給意經濟前景蒙上陰影。去年底，意大利政府根據與歐盟達成的協議，將2019年預算草案中財政赤字占國內生產總值（GDP）的比例降至2.04%，這在一定程度上緩解了市場擔憂。但意政府近日又將這一比例調高到最初設定的2.4%，并做出不提高增值稅等承諾。這意味著政府債務問題可能進一步惡化。目前，意大利公共債務占GDP的比重已高達131%。

鑒于上述不利因素，市場分析普遍認為，2019年意大利經濟將在低位運行，全年增速將顯著低于先前預期。本月初，意大利政府將2019年經濟增長預期從先前的1%下調至0.2%；國際貨幣基金組織（IMF）則預計意大利經濟今年將增長0.1%。此前，歐盟預測今年意大利經濟將增長0.2%。

盡管如此，專家表示，意大利經濟仍有韌性，同時也存在機會扭轉頹勢。一些專家認為，將于5月下旬舉行的歐洲議會選舉不僅會影響歐盟委員會的優先議題，而且很可能會促使意大利政府內部平衡發生改變，從而對意經濟前景產生重要影響。

意大利經濟學家洛倫佐·科多尼奧認為,目前意大利經濟正處在今年最糟糕的時期，下半年有望出現小幅增長。賴希林也認為，今年下半年意大利經濟形勢可能會比上半年要好。

IMF意大利機構負責人里希·戈亞爾指出，意大利如果想重啟經濟增長并確保金融穩定，需要進行綜合性改革，同時實施溫和、平衡的財政措施。

戈亞爾建議，意大利政府應實施更靈活的公司薪酬制度，開放產品、服務市場并改善營商環境。同時削減政府開支，對社會保障體系進行現代化改革，增加公共投資，擴大稅基并降低勞工稅負，以確保債務水平穩步下降。此外，金融系統應繼續減少壞賬，增強贏利能力，建立緩沖機制，改善管理。