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“老少邊山窮”也能筑巢引鳳還

——廣西百色市政協組織開展“鄉村振興委員行”助推脫貧攻堅

2019年04月08日 09:37 | 作者:徐艷紅 | 來源:人民政協報
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“當前,有個流行詞叫逆行,現在人口流動也出現了逆行———以前是內地往沿海跑,因為沿海經濟發展快,機會多;現在已經出現人才從沿海地區向內陸地區投資創業逆向流動的現象。”在廣西壯族自治區百色市采訪時,百色市政協常委、“改革開放40年百名杰出民營企業家”、廣西平鋁集團有限公司董事長謝志強的一番話引起記者極大的興趣。

改革開放以來,農民涌向沿海或發達地區務工是一種再自然不過的現象,而謝志強所說的逆行,對于百色這個廣西甚至全國脫貧攻堅的主戰場來說,意味著什么?

床鋪上僅有的被子也單薄得讓人心疼

2013年7月,正在廣東佛山打工的百色市平果縣果化鎮那榮村村民潘永能忐忑中接到了留守家中妻子的電話,“兒子是自閉癥,南寧醫院的醫生說的”。潘永能心如刀絞,最擔心的事情還是發生了。潘永能說,他因常年外出打工,就將家庭交給了有輕微自閉癥的妻子,春節才能回家的他雖發現兒子不會說話,還以為男孩語言能力發育晚而沒當回事。“如果不是外出打工,就可以多陪陪孩子,或許兒子狀況會好些。”從此,他們家就走上了借債、租房、看病之路,他家也于當年成了村里建檔立卡的貧困戶。在南寧邊打工邊給兒子治療的那兩年,高額的治療費用、生活的開支和他低廉的工資形成的反差壓得他喘不過氣來。

如今已是扶貧車間管理著20多人的小組長的他,說起往事似乎平靜了許多,但言語中依然有著對兒子深深的歉意。

潘永能所在的扶貧車間是廣西平鋁集團為幫扶貧困戶設立的6個扶貧車間之一。平鋁集團董事長謝志強于上世紀80年代末,從廣東湛江市來到廣西平果縣創業,如今已在這里打拼了30載。在謝志強的帶領下,平鋁集團現已發展為一家以鋁業、銅業、電線電纜業開發、加工制造為主的多元化綜合型企業,連續10年雄居“廣西企業100強”。

謝志強至今清楚地記得,上世紀90年代末的一次春節前,他作為企業家跟隨政府扶貧小組前往結對幫扶的貧困戶進行慰問時的情景。盡管他有思想準備,但還是被貧困戶家中狀況所震驚,房屋破敗不堪,屋里空空如也。謝志強實在不忍,為了能在規定的500元基礎上多給幾千元錢,他找個借口與戶主一起進入一個小房間,發現房間里沒有家具,床鋪上僅有的被子也單薄得讓人心疼。

平果縣如此,靖西情況更差。靖西與越南山水相連,長期以來受地理條件、自然環境等制約,邊境居民40%以上是貧困戶。在外人不看好靖西的情況下,在江浙從事國際貿易多年的百色市政協常委、廣西萬生隆投資有限公司董事長楊萬生,卻將目光鎖定在了龍邦口岸作為投資發展的起點。2012年,他決定投資30億元在龍邦口岸建設萬生隆國際商貿物流中心時,身邊的朋友都說他瘋了。

“中國的海港、空港無論發展速度,還是現有規模、服務體系都遙遙領先全球,但陸地邊境口岸樞紐還非常落后。事實上,陸地口岸在國際貿易體系中是非常重要的一環。”楊萬生說,龍邦口岸區位優勢突出,是中國對接越南,聯結中南半島的最便捷陸路通道和樞紐,可為中國和東盟超過19億人提供內外貿易一體化的一站式服務。

“魚漁雙授”確保貧困戶不返貧

謝志強和楊萬生只是眾多扶貧幫困政協委員的代表。由于百色集“老少邊山窮”于一體,近年來,在百色市委市政府的大力推動下,脫貧攻堅取得了階段性成效,但邊境地區、少數民族聚集區、連片石漠地區的貧困問題依然存在。截至2018年底,全市仍有7個深度貧困縣(市),5個深度貧困鄉鎮,495個深度貧困村。這些區域貧困發生率高,經濟薄弱、生態脆弱、基礎設施和社會事業發展滯后,是全市全面建成小康社會的堅中之堅、難中之難。

去年以來,百色市政協切實把脫貧攻堅作為履職的重中之重,向全市政協委員發出活動倡議書,號召委員充分發揮專業特長和黨派團體的組織優勢,開展“鄉村振興委員行·助推脫貧攻堅”“黨建引領·就業扶貧在行動”等活動。全市12個縣(市區),76個委員企業響應,631名委員響應,帶動就業人數5220多人,人均增收1800至2000元以上。今年2月,百色市政協組織平鋁集團、長江天成集團、環球集團、萬寧集團等20家政協委員企業與隆林各族自治縣、深圳羅湖區舉辦就業幫扶招聘會,共提供就業崗位8100個,其中政協委員企業提供2000個就業崗位。

作為政協委員,謝志強有過多次捐錢給物的扶貧經歷,可眼前所見,貧困戶的家庭情況并沒有什么改觀,有的甚至更糟,“創建產業才是斬斷窮根的有效方法,一定要改變以前那種‘輸血’式的幫扶模式,貧困戶缺的是技術,只有讓他們擁有一技之長,才是脫貧的上上策,才能確保脫貧后不返貧。”謝志強說。

謝志強積極響應百色市政協號召,在平鋁集團專門設立一個扶貧車間,可提供1500個就業崗位。這個車間主要拼裝建筑用鋁合金模板,相對而言,拼裝車間操作簡單、容易上手、技術要求不高,貧困人員經過2個月培訓即可上崗,且培訓期間,集團還給每人發放3000元左右的保底工資。為確保貧困戶脫貧后不返貧,他們采取“就業+技能”的扶貧模式,貧困人員既能增加經濟收入,又能學到一技之長,實現了對貧困戶的“魚漁雙授”。截至2019年2月,平鋁集團共招收建檔立卡貧困人員300余人。

2018年9月才進入平鋁集團的潘永能,從零技術開始,因他能干肯吃苦,僅僅幾個月的時間,就從普通工人提升到了小組長,收入也從3000元增長到6000多元。

邊境地區與平果縣又有所不同。根據國家政策,邊民每天可享受從越南進口8000元互市免稅商品的優惠政策,這是邊貿扶貧的支撐點。據龍邦鎮界邦村支部書記彭其陽介紹,該村共有1697戶,2017年底貧困戶為52戶,213個貧困人口,2018年只剩下18戶貧困戶,79位貧困人口。彭其陽說,這得感謝萬生隆公司投資建設的龍邦邊民互市區的平臺。

龍邦邊民互市貿易區自2017年10月運營以來,進出口額超過10億元,邊民交易超過十幾萬人次,越來越多的邊民通過邊貿脫貧。目前,在龍邦口岸從事貨物裝卸、搬運和運輸,以及在萬生隆園區從事工程施工、物流管理等工作的邊民超過3000人。

彭其陽以邊民農德軍一家為例,2008年,農德軍一家四口舉家前往廣東省開平市打工,因收入有限,再加上租房、為兒子交學費,還牽掛留守家中年邁的父母,他的日子過得很艱難。龍邦口岸建設讓農德軍一家踏上了回鄉的路。如今,一家四口每天到龍邦邊民互市貿易區參與互市交易,每人每天至少可獲利30元;農德軍老婆和女兒是萬生隆公司員工,一日三餐免費,月收入有5000多元;他和兒子在邊民互市區從事貨物運輸每天也能掙四五百元;再加上邊民補貼,這樣算下來,在家門口就業,農德軍一家一年收入至少可達14萬元。

除了建設龍邦口岸,楊萬生還在靖西市委市政府的支持下啟動了中國龍邦邊貿小鎮的規劃建設,利用中越兩國紅色文化、邊境口岸、民族特色、異國風情等旅游資源,建設一個涵蓋旅游、加工、休閑、養生的跨國小鎮,僅此一項可為邊民直接提供就業崗位3萬多個。另外,通過“口岸+產業園區”的模式,還可吸引更多沿海企業向邊境地區轉移。

回鄉的路還會遠嗎?

近幾年,謝志強思考這樣一個問題,經濟發達地區由于用工難、土地貴等,不少企業叫苦不迭,有的甚至難以為繼,如果將這些企業遷到百色來,一可減少企業成本,二是人工費用會降低,三是貧困戶可增加收入,四是能為政府分憂,這是件一舉多得的好事。于是,謝志強出資購買了位于平果縣異地扶貧安置小區———吉祥小鎮內部分場地作為扶貧車間,又聯系了廣東省5家電子和服裝廠進駐,成立“廣西平鋁集團志強扶貧車間”。5家扶貧車間全在安置小區內,而且是計件崗位,貧困戶可兼顧家庭和工作,小區里的貧困戶實現了“家門口就業”。

農德軍告訴記者,他們當初離開邊境到廣東打工也是沒辦法,地里扒食,一年再辛苦也填不飽肚子。而現在,他既能照顧87歲老母親,收入也不差,比在外面漂著強多了。

“農德軍的故事是百色邊境地區發展的縮影。”萬生隆公司副總裁熊紅明說,現在越來越多外出務工的邊民回到了家鄉,在家門口就業實現脫貧致富,這是龍邦口岸每天都在發生的真實故事。

據彭其陽說,這幾年,他們村返鄉的邊民越來越多了,外出務工的村民從最多時的500多人,減少到現在不到30人,村里熱鬧多了。

靖西市政協副主席周慶文說,“從‘一個邊民就是一個哨兵,一戶家庭就是一個哨所’的角度來看,萬生隆公司搭建的口岸平臺,拉動了地區經濟發展,對邊境的貢獻絕不只是經濟上的扶貧,也不只是鄉村回歸,還有守邊固邊的國防意義”。

據國家數據調查發現,中國農村因城鎮化、人口外流等原因,正以每天20個、每年7000多個村莊的速度在消失。面對逐漸消失的農村文化,多少人的鄉村記憶不再,多少人的鄉愁無處寄托,百色市政協委員們以產業扶貧、平臺扶貧的方式,在吸引村民返鄉脫貧的同時,也拾起被人遺忘的鄉村傳統和文化。

“我現在收入比在佛山時還高,政府給我的安置房就在縣城,離家近能照顧兒子,我肯定要拼命干回報政府和企業。”潘永能一邊轉動著手中的安全帽一邊說。

“又見炊煙升起,暮色罩大地,想問陣陣炊煙,你要去哪里?”離開百色時,鄧麗君的這首歌在耳邊輕輕縈繞!

編輯:位林惠

關鍵詞:廣西 鄉村振興 脫貧攻堅

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