教育是百年大計,國之命脈。《義務教育法》的實施,極大地促進了教育事業的發展,義務教育階段孩子入學率達99.9%,高中階段也達88.3%。在看到成績的同時,也應該關注幾個較為突出的問題:

一些學校辦學仍在追求升學率而不是全面育人。有的地區仍在套用“GDP”政績考核辦法評價學校建設與發展,用中高考成績衡量學校區域教育質量,倒逼學校抓應試、出成績,導致學校辦學偏離全面育人同時保基本、保底線、保公平的教育方向。

落實課程標準不力,超標超綱教學成常態。高考指揮棒逐級傳導,導致學校有標準不落實,文化課考試頻繁,評價尺度缺乏監督,社會競爭和來自家長的壓力,不斷引發超標超綱教學。同時,名目繁多的排名、選優與選拔,迎合了部分人的政績觀,迎合了部分家庭的需要,卻助推了課外培訓的空前繁榮,加劇了家長的心理焦慮,加重了學生的學業負擔。

形式多樣“帽子”選拔,違背提高課堂質量初心。教育家、優青、骨干等“帽子”頭銜,與多種利益捆綁,擾得學校無法安寧。從學校到區到市,層層選拔,為爭“帽子”,老師們需要付出大量時間應試,并付出多種隱性成本。有些“帽子”,不得不舉全校之力,導致過量的公共資源被個人占用。

泛濫成災“牌子”示范,背離教育教學規律。學校每一塊光鮮亮麗的牌子背后,都有一系列檢查評比與驗收,花費師生大量的時間和精力。衛生、科技、保密等各行業進校園和應檢驗收,既無限放大了學校的基本功能定位,也背離了教育教學規律,增添了學校不應承擔的多種負擔。

基礎教育要遵循教育規律,教育管理要回歸辦學初心。我們要以習近平總書記在今年全國教育大會講話精神為指導,按照辦人民滿意的教育和扭轉不科學的教育評價導向的新要求,圍繞基礎教育教學目標定位,努力推進基礎教育向提高質量、全面育人的核心目標發展。為此建議:

遵循育人規律,穩妥推進中高考評價制度改革,還教育健康與公平。教育是系統工程,在推進中高考招生考試制度改革的同時,要同步推進中小學教育質量綜合評價改革。教育評價應進一步體現綜合性、多元性、發展性、激勵性等特征,關注學生素質養成、創新精神和實踐能力的提升,回歸教書與育人并重的定位。

遵循教學規律,有效控制“帽子”選拔活動,還老師靜心鉆研教育備課的時間。完善科學的教育管理體系,有效控制“帽子”選拔競賽活動的層級與頻度。切實解放教師,將重心轉向扎實的教育教學研究和課堂實踐。科學制定更加科學、有效、實用的教師培訓計劃,以全面提高培訓質量,替代少數人獲益的“帽子”工程。發揮績效工資的積極導向作用,讓老師有熱情、有時間、有尊嚴去實現教育的理想和初心。

遵守學校規矩,從嚴控制各類進校園活動,還學校應有的安寧與安靜。切實把學校辦學主體作用落到實處,謹慎推進新一輪“高品質高中”等各項評比,從嚴控制各行各業各種進校園活動,減少由此衍生出來的評估、檢查、驗收、授牌的系列工作。加強對辦學方向、標準、質量的規范引導和服務,從根本上扭轉唯分數、唯升學率在基礎教育階段產生的不良影響,還校園應有的平靜和安寧,為學校潛心治校辦學創造良好環境。

(作者系江蘇省政協副主席、南京師范大學副校長)

●鏈接

據民進江蘇省委會調研數據不完全統計的江蘇老師們要面對的各種帽子:

全國:全國優秀教師,萬人名師,模范教師,優秀教育工作者,教書育人楷模,最美鄉村教師。

省級:人民教育家,特級教師,特級教師后備人才培養,名校長培養對象工程,鄉村骨干教師培養工程,教學名師。

市:優秀教育工作者,優秀班主任,“市十佳教師”,學科教學帶頭人,德育帶頭人,第一梯隊名師培養對象,優秀青年教師,德育優秀青年教師,“師德標兵”,師德先進個人,勞動模范,骨干教師,教壇新秀,優秀少先隊輔導員,“優秀教研組組長”,優秀支教工作者。

區(縣):“杰出教師”,標兵教師,優秀青年教師,學科帶頭人,骨干教師,第一梯隊名師培養對象,“優秀中隊輔導員”,先進教育工作者,優秀班主任,教學能手,優秀教育工作者,教壇新秀,教科研先進個人,科技教育先進個人等。