人民政協(xié)網(wǎng)北京3月26日電（記者 郭帥 王惠兵 林儀）今年的政府工作報告中提出，要引導(dǎo)支持社會組織、人道救助、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)健康發(fā)展。圍繞相關(guān)方面的內(nèi)容，在全國兩會上，政協(xié)委員們紛紛結(jié)合自己的實踐與調(diào)研，提出了他們的關(guān)注與建議——

但在現(xiàn)實中如小靳一樣具備良好急救知識儲備的人其實并不多。

“我國目前應(yīng)急救護(hù)普及率較低，僅為2%左右，而發(fā)達(dá)國家一般都在40%以上，有些已達(dá)到60%。據(jù)調(diào)查，新入學(xué)的大學(xué)生掌握急救知識的比例比較低，具備動手施救技能的比例更低。”全國政協(xié)委員、中國紅十字會副會長王海京介紹說。

“近年來，有人倒地該不該扶、去不去救的話題曾經(jīng)引發(fā)社會討論。大家把討論重點放在了道德層面上，但我認(rèn)為還應(yīng)該關(guān)注這背后的急救知識和技能的普及問題。”王海京說，我國《民法總則》已經(jīng)對施救者作出相應(yīng)的法律保護(hù)，大家之所以在“扶不扶”這個問題上很猶豫，也在一定程度上反映出公眾“不會救”“不敢救”的問題。

“我國每年新入學(xué)大學(xué)生約800萬人，來自城鄉(xiāng)社區(qū)的角角落落，未來也是各個行業(yè)的中堅力量。如果將應(yīng)急救護(hù)納入大學(xué)生必修課，鼓勵他們第一現(xiàn)場、第一時間勇于施救、科學(xué)施救，將能挽救多少人的生命？”王海京認(rèn)為，應(yīng)向大學(xué)生普及應(yīng)急救護(hù)知識技能，提高自救互救能力。他建議將應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)納入高校新生軍訓(xùn)內(nèi)容，全面提高大學(xué)生防災(zāi)避險、自救互救的能力。

“這對于保護(hù)大學(xué)生及其周圍人群的生命健康和安全具有重要意義。”王海京說。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因心搏驟停而猝死的人數(shù)超過50萬。“對剛發(fā)生心搏驟停者在4分鐘內(nèi)實施有效的心肺復(fù)蘇，可極大地挽救其生命，這就需要現(xiàn)場群眾在醫(yī)療急救人員到達(dá)之前，對其采取應(yīng)急救護(hù)措施。”王海京告訴記者。

據(jù)了解，湖北等地已將“救命課”定為學(xué)校必修課，將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作納入中小學(xué)生《生命安全》課程和健康教育專題講座教學(xué)內(nèi)容，并納入大學(xué)生健康教育教學(xué)內(nèi)容。通過培訓(xùn)，提高學(xué)校師生的應(yīng)急救護(hù)意識和自救互救能力，力求做到“學(xué)生人人會自救、教師個個會救生”。

王海京介紹說，河北省也已經(jīng)在部分試點高校開展大學(xué)新生應(yīng)急救護(hù)普及性培訓(xùn)和在校生的救護(hù)員培訓(xùn)。5年來，覆蓋高校由最初的12所擴(kuò)展到38所，累計培訓(xùn)大學(xué)新生近30萬名。在吉林、江西、江蘇等地，也有部分高校在紅十字會的推動下，試點開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作，將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入大學(xué)新生軍訓(xùn)，同時面向廣大師生開展應(yīng)急救護(hù)知識講座，組建校園紅十字救護(hù)隊等，取得了較好成果。

“但只是各地自發(fā)組織的試點工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”基于部分省市的成功經(jīng)驗，王海京建議將應(yīng)急救護(hù)知識與技能納入國防教育等課程中，并安排必要的課時。“修完課程的學(xué)生，經(jīng)過理論測試及實踐操作考核合格后，可以獲得‘救護(hù)員’證書，使其真正成為全社會保護(hù)和挽救生命的生力軍。”

“除此之外，還可以充分發(fā)揮高校校醫(yī)作用，從培訓(xùn)合格的救護(hù)員中組織招募救護(hù)志愿者，組建救護(hù)志愿服務(wù)隊伍，平時開展人道理念的傳播與健康安全知識的普及，在學(xué)校重大活動（運動會、藝術(shù)節(jié)等）時，提供輔助性安全保障服務(wù)。”王海京說。

作為中國紅十字會副會長，王海京還一直致力于推動無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊伍的建設(shè)。“無償獻(xiàn)血是保障人民群眾身體健康的民生工程，高校師生是這一工程的主力軍，同時也是固定獻(xiàn)血隊伍的中堅力量。”王海京說。

“近些年，隨著社會公益?zhèn)鞑ビ绊懥θ找嬖鰪?qiáng)，人們的公益意識不斷提高，對獻(xiàn)血知識的不斷了解，參與無償獻(xiàn)血的人數(shù)也越來越多。”王海京告訴記者，中國紅十字會在無償獻(xiàn)血這項工作中的主要職責(zé)是開展宣傳、動員、表彰。“紅十字會目前在探索一個機(jī)制，希望在各個大城市建立一批無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊伍。這也是一個應(yīng)急策略，一旦出現(xiàn)緊急情況，這些‘救命’的隊伍就能拉出來。”王海京說。（記者 郭帥）

全國政協(xié)委員林紹彬：加快急救立法打造5分鐘急救圈

“據(jù)統(tǒng)計，我國因心臟猝死的人數(shù)每年約55萬，每日至少1500人心臟驟停，救治成功率僅達(dá)1至3%，與發(fā)達(dá)國家15%相比，差距很大。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社福州市委會主委林紹彬向記者列舉了一組數(shù)據(jù)。

隨即，林紹彬又道出了“死亡數(shù)據(jù)”背后的緣由：隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏加快和壓力的增大，突發(fā)疾病或者猝死的風(fēng)險也日益增多。當(dāng)發(fā)生呼吸心跳驟停后，如果在4分鐘內(nèi)進(jìn)行心肺復(fù)蘇，其中一半人能存活；如果超過10分鐘，幾乎沒有存活的可能。而目前在絕大部分城市中，救護(hù)車平均需要超過10分鐘才能抵達(dá)。尤其在交通高峰期，每多一分鐘的擁堵，患者得到救治的概率就要降低許多。

作為廈門大學(xué)附屬福州第二醫(yī)院副院長，林紹彬?qū)Υ烁形蚝苌睿J(rèn)為讓公眾掌握5分鐘內(nèi)有效的自救互救意義重大。他呼吁盡快出臺《中華人民共和國急救法》，推動急救相關(guān)的法律法規(guī)配套建設(shè)。

“同時還要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全民急救意識，設(shè)立‘中國急救日’，建立急救科普平臺，完善培訓(xùn)體系，構(gòu)建多元化培訓(xùn)機(jī)制，并鼓勵有資質(zhì)的規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)培訓(xùn)。”林紹彬建議要讓全社會關(guān)心急救、支持急救事業(yè)的發(fā)展，讓群眾性急救蔚然成風(fēng)，造福于人民。

此外林紹彬還希望在考慮規(guī)模、人員情況、設(shè)置意愿等綜合條件基礎(chǔ)上，在公共場所合理投放配置AED（自動體外除顫器），并逐步形成網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，目前我國只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市開始配置AED，而且配置數(shù)量和覆蓋公共場所面很小，相關(guān)培訓(xùn)也較為滯后。“便攜式AED是一種易于操作，非專業(yè)人員可以迅速上手，專為現(xiàn)場急救設(shè)計的急救設(shè)備。”林紹彬建議在大型車站、輕軌交通樞紐，大型體育活動場所，重要旅游景點及其他人群密集地區(qū)和單位應(yīng)強(qiáng)制配置AED，在心臟驟停高風(fēng)險相關(guān)區(qū)域如醫(yī)院、養(yǎng)老院、運動場等優(yōu)先部署。（記者 王惠兵）