人民政協(xié)網北京3月26日電（記者 黃典 通訊員 趙賓）“王委員，今年帶了什么提案？”“王委員，今年還會不會上‘對話長江’訪談節(jié)目？”“請王委員談談制定外商投資法的意義。”……今年全國兩會上，多家媒體采訪了王濟光委員。作為一名“老委員”，從經濟學教授、政府官員到重慶市政協(xié)副秘書長，每年的全國兩會，王濟光都倍感親切而興奮。

“國事連三月，民心萃四元”，這是王濟光《五律·兩會有感》中的兩句。全國政協(xié)十三屆二次會議已閉幕，但是，回想起濟濟一堂共商國是的情景，王濟光說，他仍然會不由自主地在心中縈聚起陣陣漣漪：深感新時代人民政協(xié)責任重大，深感作為政協(xié)委員身處偉大時代的光榮與自豪，深感發(fā)揮好委員主體作用必須珍惜履職盡責的強大平臺和時代機遇。

提案 寫好委員作業(yè)

王濟光曾在中國社科院、重慶市外經貿委和市政府口岸辦工作，積淀了參政議政的實踐基礎。長期的學術研究和工作歷練，又使他格外關注宏觀經濟和區(qū)域經濟問題。

如何保護好長江這條中華民族的母親河？是王濟光多年來一直關注的問題。2007年至2017年，他擔任民建重慶市委副主委并分管參政議政工作。每年的地方兩會前，他都會組織會內專家認真調研、反復斟酌，把有關長江保護的提案作為民建中央集體提案。

2016年，習近平總書記在重慶召開的推動長江經濟帶發(fā)展座談會上強調，共抓大保護、不搞大開發(fā)。不久，已經從地方政府口岸管理部門轉任地方政協(xié)工作的王濟光，組織專題班子在認真調研的基礎上形成了《走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，建設長江上游重要生態(tài)屏障》的提案，推動相關工作不斷改進。

王濟光之所以多年關注長江經濟帶生態(tài)環(huán)境問題，源于他對長江的情結。由于十多年和外經貿與口岸工作打交道，他對長江保護的緊迫性深感焦慮。為此，從上屆擔任全國政協(xié)委員開始，每年的全國兩會，王濟光都會提出與長江生態(tài)建設有關的提議，或為提案，或為大會發(fā)言，或為社情民意信息。無論是參加全國政協(xié)視察活動，還是參與黨派中央的專題調研，每到長江沿線城市，王濟光都會主動詢問當?shù)亻L江生態(tài)保護和綠色發(fā)展狀況，關切之情溢于言表。

如今，王濟光希望全社會共同關注長江母親河永葆青春，不僅要盡快出臺長江保護法，而且也要為長江上中下游構建一個更加有效的生態(tài)保護和綠色發(fā)展協(xié)調機制。為此，經過多方調研，王濟光提交了《構建跨區(qū)域協(xié)調機制，盡快出臺長江保護法的提案》。他坦言，“長期以來，沒有長江保護法，造成了部門立法各管一塊的現(xiàn)狀，導致現(xiàn)有法律體系缺乏有機銜接和有效協(xié)調。”

2014年以來，每到全國兩會，王濟光都會應邀參加湖北衛(wèi)視主辦的“對話長江”訪談節(jié)目，與來自長江上中下游的代表、委員一起，談生態(tài)、聊交通、看經濟、評市場、說機制?！拔业目傮w建議是，完善共建共享、共管共贏的長江生態(tài)修復保護協(xié)調機制?！?/p>

談及如何構建好長江綠色發(fā)展生態(tài)屏障，王濟光表示，“這需要加強頂層設計和引導地方配合有機銜接。一方面要在頂層設計上制定長江保護法，另一方面要在長江流域建立綜合性監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察體制，并加強長江經濟帶市場準入標準建設。”

大會發(fā)言情系民企發(fā)展

今年全國兩會前夕，經過幾番醞釀，王濟光向大會提交了《支持民營企業(yè)發(fā)展，更好激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力》的大會書面發(fā)言。作為有著20多年會齡的民建會員，王濟光長期關注民企環(huán)境，情系民企發(fā)展，傾聽民企呼聲。

作為民建中央委員和對外聯(lián)絡委副主任的王濟光，一直在為解決民營企業(yè)發(fā)展中的困難而奔走呼吁。連續(xù)多年向民建中央的品牌論壇———“中國非公有制經濟發(fā)展論壇”提交征文，并作為優(yōu)秀論文代表特邀參會，表達民營企業(yè)的共同心聲，提出相關政策建議。

“進入新時代，我國非公有制經濟已經轉向高質量發(fā)展階段?！蓖鯘庹J為，要讓民營企業(yè)在我國經濟中發(fā)揮更大作用，就必須把大規(guī)模減稅降負政策全面落地。

如何才能更好地激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力？王濟光在大會書面發(fā)言中建議：以推動實體經濟均衡發(fā)展為導向推行全面公平減稅降費政策，在綜合減負政策中進一步明確行政審批權力清單、責任清單和落實主體，營造有利于非公有制經濟發(fā)展的良好氛圍。之前，王濟光曾在很多場合向政府部門直陳己見：要營造尊重、支持、善待企業(yè)家的社會風尚，要樹立親商、惠商、安商的理念，更要營造民企正當經營活動受到有效保護、企業(yè)家拼搏進取精神受到應有尊重、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動受到鼓勵的政務環(huán)境。

現(xiàn)場聆聽李克強總理在政府工作報告中莊嚴承諾“確保減稅降費落實到位”，王濟光連連點贊，“今年的政府工作報告振人心、連民意、鼓士氣?！钡?，推動減稅降費落到實處不會一蹴而就，需要上下聯(lián)動、多措并舉。為此，他建議：一是要加大宣傳力度，在全社會形成減稅降費為企業(yè)謀發(fā)展的氛圍，牢固樹立落實減稅降費是大政策、硬任務、真道理的理念。二是要推進普惠性減稅與結構性減稅并舉，既要確保主要行業(yè)稅負明顯降低，也要落實好小微企業(yè)普惠性減稅的一系列改革措施。三是要切實樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，進一步簡化程序、精簡資料，密切跟蹤小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施實施情況。

王濟光說，各級黨政干部應進一步改進工作作風，帶頭講誠信、守諾言，做到“新官要理舊賬”“換人不換政策”“換屆不換規(guī)劃”；應多關注、多引導、多支持，幫助解決民企實際困難和問題；應少檢查、少評比，依法保護企業(yè)家合法財產不受侵犯、民營企業(yè)合法經營活動不受干擾。

統(tǒng)戰(zhàn)信息建言真知灼見

全國兩會期間，王濟光除參加小組討論，還與各類媒體交流溝通，晚上參加有關電視臺和新媒體的兩會節(jié)目錄制，完成統(tǒng)戰(zhàn)部的委員意見建言動態(tài)，通常凌晨兩點后才休息。他要求自己“牢記政協(xié)委員的責任，平時多積累，大會期間根據(jù)議程和小組討論情況，動態(tài)建言，做到有的放矢，不放空炮，緊跟形勢，建言到位”。

“口岸發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)開放深度、廣度以及長期潛力的重要標志?！薄蛾P于加快出臺〈口岸管理工作條例〉的建議》被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用，報送中央領導。實際上，這是王濟光從事政府口岸管理工作時就一直掛懷的重點，也曾就此向有關部門提出過類似觀點的情況反映，甚至還為此牽頭內陸地區(qū)12個省市自治區(qū)，成立聯(lián)合課題組進行了系統(tǒng)調研，但由于當時內陸地區(qū)開放型經濟發(fā)展水平較低，故而此項動議就此擱置。

中共十九大之后，國內外形勢已經發(fā)生重大變化，為加快我國內陸地區(qū)口岸開放步伐，推動形成全面開放新格局，在經過認真調研和思考后，他重拾信心，建議加快《中華人民共和國口岸管理工作條例》的立法進程，推動口岸開放與管理步入法制化軌道。

“建立職責清晰、職能互補、管理有效的口岸管理體制?！蓖鯘庹f，如果不能順應形勢變化取消對口岸的“直接出入境”等限制性規(guī)定，內陸地區(qū)的開放發(fā)展便無法取得口岸開放功能的正向呼應。建議在口岸制度創(chuàng)新中健全口岸發(fā)展聯(lián)動機制，完善口岸設立動態(tài)調整標準；理順口岸開放審批流程，簡化臨時開放報批程序；加強口岸平臺的單一窗口建設，推動跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的智能口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享；加大宣傳力度，提高全社會對口岸開放在發(fā)展開放型經濟中重要作用的認識。

（王濟光簡介：全國政協(xié)委員，民建中央委員，重慶市政協(xié)副秘書長、市政協(xié)文化文史和學習委員會主任，經濟學博士。）