公開資料顯示，兩座秦漢仿古城門分為南北兩座，分別于2017年6月和5月完成主體建設(shè)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，北城門由城門和城墻組成，城門由城門、城門樓和四個(gè)闕組成。建筑占地面積1200平方米(1.80畝)，總建筑面積2050平方米，其中古建建筑面積850平方米。南城門由城門和城墻組成，城門由城門、城門樓和四個(gè)闕組成。建筑占地面積2250平方米(合3.37畝)，總建筑面積3300平方米，其中古建建筑面積1050平方米。

傳承榆中文化 曾是地標(biāo)建筑

但在北青報(bào)記者的采訪中，榆中政府部門的有關(guān)人士對(duì)于“城門”一事卻并不愿意提及，這與此前對(duì)外宣傳的態(tài)度大相徑庭。

按照此前榆中對(duì)外宣傳的口徑，榆中縣城北門是榆中新的文化地標(biāo)性建筑，繼承了榆中歷史文化的精髓和靈魂，必將更好地秉承榆中文化、展現(xiàn)榆中風(fēng)貌、體現(xiàn)榆中品格、凝結(jié)榆中精神，必將使榆中煥發(fā)出一種獨(dú)特的魅力，在推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建和建設(shè)國家旅游城市的大背景下，對(duì)于創(chuàng)建歷史文化名城，豐富城市文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

這也是2016年榆中獲批國家全域旅游示范縣后，大力倡導(dǎo)的“秦風(fēng)漢韻、山水田園、崇文尚德、開放包容、創(chuàng)新實(shí)干”的榆中精神，“打造秦漢風(fēng)格的文化名城同恬淡舒適的休閑慢城相結(jié)合，按照秦漢風(fēng)格對(duì)縣城進(jìn)行改造，新建建筑全部按秦漢風(fēng)格設(shè)計(jì)，為城市融入歷史文脈，彰顯城市的個(gè)性和品位”。

2017年9月，《蘭州日?qǐng)?bào)》一篇文章中提及，“人民對(duì)修建縣城北大門呼聲高、夙愿久，榆中縣結(jié)合北出口整治籌資4200萬元按秦漢風(fēng)格修建兩座城門，配套的蒙恬飛騎斥匈奴雕塑落成，建成了從縣門到城區(qū)的寬40米投資12487.85萬元的迎賓大道……”

招標(biāo)公司系縣財(cái)政局全資子公司

北青報(bào)記者查閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，修建城門等工程屬于榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目中的幾項(xiàng)。一名不愿具名的人士稱，南北城門修建的時(shí)候曾公開招標(biāo)，“招標(biāo)的公司是榆中建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱榆中建投)，那會(huì)兒剛成立沒多久。”該人士稱，當(dāng)時(shí)就是考慮要優(yōu)化投資環(huán)境，“有個(gè)好看的大門可能會(huì)讓人從心里面感覺舒服一些。”

根據(jù)天眼查信息顯示，榆中建投是榆中縣財(cái)政局全資子公司，成立于2016年4月，注冊(cè)資本1億元，法人代表牛奇才。2017年，牛奇才曾被榆中縣授予“2017年度全縣改革發(fā)展貢獻(xiàn)突出先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。榆中建投成立后的兩年多時(shí)間里，榆中建投共對(duì)外投資14家公司。

而根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，2017年3月22日，榆中建投將申報(bào)的2016年度的納稅總額164.23萬元，修改為0.70354萬元。

北青報(bào)記者在一家招標(biāo)網(wǎng)站找到的兩份招標(biāo)公告顯示，2016年7月，南北城門開始招標(biāo)，招標(biāo)方為榆中建投。其中，榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目有三家候選公司。

這份名為《榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目EPC總承包項(xiàng)目招標(biāo)公告》中明確指出，項(xiàng)目的建設(shè)資金是通過財(cái)政投資、土地出讓金收益及建設(shè)單位自籌等多渠道解決，出資比例為政府投資10%，自籌90%。

而另外一份《榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目二期工程設(shè)計(jì)招標(biāo)公告》中，招標(biāo)方同樣為榆中建投，工程的主要內(nèi)容包括南北城門北廣場(chǎng)綠化面積、鋪裝面積、庭院燈、草坪燈、主題雕塑等。關(guān)于資金來源，公告中寫明是申請(qǐng)銀行貸款及建設(shè)單位自籌等多渠道。該項(xiàng)目估算總投資1638.12萬元，但要求的工期只有20天。

住建部對(duì)該“形象工程”研究部署整改

1月18日，住建部在官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地在城市建設(shè)中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，住建部于2018年9月至11月組織對(duì)全國城市出入口景觀建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離實(shí)際搞“政績工程”“形象工程”問題。

住建部表示，該部決定對(duì)甘肅省榆中縣北入口環(huán)境整治項(xiàng)目、陜西省韓城市西禹高速韓城出入口景觀提升工程存在脫離群眾、脫離實(shí)際搞“政績工程”“形象工作”問題予以通報(bào)。請(qǐng)甘肅、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別將榆中縣、韓城市對(duì)有關(guān)問題的整改情況于2019年4月15日前報(bào)住建部。

通報(bào)發(fā)出后，榆中縣委縣政府立即召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)通報(bào)精神，分析存在問題，深刻反思，研究部署整改落實(shí)措施。