作者:上海立信會計金融學院副教授 溫建寧

中央全面深化改革委員會第六次會議日前審議通過《在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制總體實施方案》。會議指出,在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制是實施創新驅動發展戰略、深化資本市場改革的重要舉措。要增強資本市場對科技創新企業的包容性,著力支持關鍵核心技術創新,提高服務實體經濟能力。

在首屆中國國際進口博覽會開幕式上,習近平總書記親自宣布設立科創板并試點注冊制。如何把中央交付的使命完成好?如何讓科創板盡快釋放利好?如何借力科創板推進長三角一體化協同發展,把引領全國發展的“龍頭”作用發揮好?這是新時代上海義不容辭的任務,也是調結構、促改革、探新路的客觀要求。為此,可從以下幾個方面著手:

第一,以設立科創板為契機,推薦高水平科創公司上市,提升資本市場對本地經濟發展的貢獻度。

上海證券交易所開設科創板、推進交易所注冊制試點,對上海經濟轉型發展和未來發展定位極其重要。通過積極對接科創板,為優質創新類公司募集資金,以市場化方式配置資源,可以甄別出有前景、有生命力的優質企業;通過上市培育壯大形成產業集群、產生輻射作用,創造加速先進科技成果和發明創造轉化的有利條件,在集成電路、人工智能及生物醫藥等領域爭取實現重大技術突破,可以為上海科創中心、金融中心建設提供強大支撐。

第二,以市場聚能為載體,支持高精尖原創性成果誕生,打造長三角一體化科創。

設立科創板,能夠充分吸引社會閑散資金、調動和激發市場潛能,通過巨額資金的聚集效應來增加對重大原創發明的支持力度。同時,還將推動科技創新戰略進入蓬勃發展的新階段,將上海證券交易所打造成為具有吸引力的新興資本市場。

第三,以服務創新企業為媒介,吸引創新資源集聚,夯實創新經濟蓬勃發展的土壤。

通過創新服務內容和服務方式,使上交所成為科創公司首選的國內資本市場;國內投資者將有機會分享創造型成長公司的投資機會、資本市場優質公司高速成長的價值紅利。這將為上海經濟形成持續創新能力奠定基礎。

第四,以對接國際資本輸入為抓手,推動國際資本和本地資本形成良性共振帶。

注冊制試點有利于科創板穩健面世。通過引入大量初創科技企業,將改變上交所以規模效應、以傳統產業公司見長的生態。由此,設立科創板將推動滬市上市基因重組,更能提質增效的科技公司將順利上市,上海證券交易所有望成為誕生偉大創新企業的“搖籃”。

總之,站在改革開放再出發的新起點上,上海需要堅持高水平、全方位開放,以先行先試的勇氣和膽識,繼續勇立經濟潮頭,在全國率先實現高質量發展。要堅持把發展科創板作為推進資本市場改革的立足點,堅持把建設科創板功能作為吸引高技術企業聚集的著力點,堅持把完善科創板標準作為“獨角獸”資源配置的突破點,堅持把實現科創板引流作為提高服務水平吸引外資、外企“落滬”的關鍵點。