新華社上海11月15日電 題：上交所密集發聲 科創板積極推進

新華社記者潘清

“正積極推進科創板和注冊制試點的方案與制度設計”“爭取2019年上半年見到成效”“希望市場各方充分挖掘、培育未來上市儲備資源”……

近日上海證券交易所針對科創板密集發聲，回應市場關切。作為多層次資本市場建設又一重要標志性事件，科創板的積極推進也引發業界矚目。

13日，上交所召開第四屆理事會第十次會議。除審議一系列提案外，為“設立科創板并試點注冊制”提供“良方”成為重要議題之一。

上交所理事長黃紅元表示，上交所將認真聽取各方意見與建議，抓緊方案制定和推出，推進設立科創板并試點注冊制相關工作，待方案制定完畢后將履行報批程序，并公開征求意見。

次日，上海浦東新區政府和上交所聯合舉行的“長三角資本市場服務基地”揭牌儀式上，上交所發行上市部總經理魏剛表示，上交所目前正積極推進科創板，方案設計會把風險防控作為重要內容考慮，爭取在明年上半年“見到成效”。

魏剛表示，科創板和注冊制結合在一起，實際上構成了一個新的市場，是在現有幾個板塊的市場之上做一個“增量的改革”。

同日，上交所在澄清市場關于所謂科創板“首批掛牌企業名單”傳聞時透露，正積極推進科創板和注冊制試點的方案與制度設計。上交所同時表示，希望以投行為主要力量的市場各方充分挖掘、培育符合國家戰略的科技創新型企業，作為科創板未來的上市儲備資源，為提升資本市場服務實體經濟的能力注入源源不斷的強勁動力。

積極推進的科創板，獲得業界高度關注。上述上交所理事會議圍繞科創板定位、上市企業門檻、交易制度及注冊制試點展開熱議。與會者普遍表示，科創板應打造成一個獨立的新市場，承擔中國資本市場改革創新的重任，要有新的監管邏輯，獨立的市場定位和制度。

與會理事單位代表建言：科創板要聚焦國家創新驅動和科技發展戰略，開板初期應“求質不求量”；會員應做好上市資源儲備，成熟一家申報一家；要有一套措施強化中介機構的責任和權利，通過證券公司資本約束等新制度讓中介機構勤勉盡責；應盡快明確規則，穩定市場預期。

來自眾多機構的觀點認為，在我國經濟轉型持續推進、外部環境出現深刻變化的背景下，推出科創板與注冊制試點“正當其時”。

浦銀安盛基金表示，科創板的推出有利于豐富A股投資標的和估值體系，讓投資者更好分享新經濟公司紅利；有利于吸引更多本土創新企業選擇A股市場，避免優質上市資源“外流”；有利于“工程師紅利”的進一步釋放。

證監會此前表示，將指導上交所針對創新企業的特點，在資產、投資經驗、風險承受能力等方面加強科創板投資者適當性管理，引導投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創板投資，分享創新企業發展成果。

中信建投策略分析師張玉龍預測，科創板可能在投資者持有資產、股票交易經驗等方面設置準入門檻，預計會低于新三板但高于原來股交中心科創板。

多位公募基金人士則表示，科創板設立投資者適當性管理機制，將推動公募基金行業強化在科技創新及戰略性新興產業等領域的布局。（完）