新華社北京12月29日電題：保持定力把握節(jié)奏 打好防風險攻堅戰(zhàn)——訪國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛

新華社記者李延霞

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議確定了明年工作重點，為明年經(jīng)濟工作指明了方向。記者29日就打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)相關問題采訪了國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛。

金融風險整體可控

“今年三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷，明年要針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。”中央經(jīng)濟工作會議指出。

曾剛表示，當前金融風險防控工作取得明顯成效，具體表現(xiàn)在：宏觀杠桿率基本企穩(wěn)，原本較受關注的企業(yè)杠桿率自2017年以來持續(xù)下降；對影子銀行、資金空轉(zhuǎn)等問題整治，有效控制了金融體系內(nèi)部風險的積累；不斷完善公司治理、股權管理等基礎性制度，重大風險隱患的防控取得了較大進展；地方政府隱形債務規(guī)模上升趨勢得到遏制等。

“應該說，金融風險的增量已經(jīng)得到有效控制，整體金融風險處于可控制范圍，未來的主要工作，將從控制增量風險轉(zhuǎn)向存量風險的穩(wěn)妥處置。”曾剛說。

保持定力把握節(jié)奏

會議指出，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，要堅持結構性去杠桿的基本思路，防范金融市場異常波動和共振，穩(wěn)妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。

曾剛表示，盡管當前宏觀杠桿率的總量已經(jīng)企穩(wěn)，但仍存在結構性問題。未來防風險工作的重點，在于有保有壓、優(yōu)化杠桿結構。

“有的主體，如國有企業(yè)和地方政府，需要繼續(xù)控制其杠桿水平，并有序化解存量風險；有的主體，如民營經(jīng)濟、小微企業(yè)和‘三農(nóng)’領域，需要加大資金支持力度，改善市場預期，降低金融市場異常波動與共振的可能。”他說。

曾剛表示，地方政府債務風險的化解是個艱巨、系統(tǒng)和長期的任務。因為風險隱患大，所以要繼續(xù)堅持對規(guī)模的約束，將總體規(guī)模限制在可控范圍；因為涉及面廣，會影響到經(jīng)濟運行的方方面面，所以在存量風險的處置過程中，一定要總體籌劃，分類處理，有序推進，并根據(jù)實體和金融的承受能力，把握節(jié)奏和力度。

形成金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)

會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。

曾剛表示，當前中國經(jīng)濟面臨一定的下行壓力，保持流動性合理充裕，可以為穩(wěn)增長創(chuàng)造更好的條件。同時要暢通貨幣政策傳導機制，通過運用定向降準、定向中期借貸便利等政策工具，引導和撬動更多市場資金進入薄弱環(huán)節(jié)和領域，提高貨幣政策效力。

他認為，形成金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)，要從供給和需求兩端發(fā)力。從供給端來說，要強化風險分擔機制建設，提高金融機構對民營、小微企業(yè)貸款的積極性；金融機構要建立可持續(xù)的經(jīng)營理念，適度降低對短期利潤的考核力度；同時要加快銀行資本工具的創(chuàng)新。

“資本是制約銀行信貸投放能力的一個重要因素，必須加快銀行資本工具創(chuàng)新，拓寬銀行資本補充渠道，一方面有利于銀行的穩(wěn)健經(jīng)營，另一方面可以提高銀行的信貸投放能力。”

在需求端，曾剛認為，企業(yè)經(jīng)營狀況是影響其融資的重要因素。要進一步加強放管服改革，加大降稅減負力度，降低企業(yè)經(jīng)營成本。同時企業(yè)也要聚焦主業(yè)，控制規(guī)模擴張沖動。企業(yè)經(jīng)營狀況的改善會進一步帶動融資環(huán)境的改善，最終形成金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。