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三大攻堅戰,開局良好亮點多

2018年12月19日 07:41 | 來源:人民日報
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原標題:三大攻堅戰,開局良好亮點多——邁向高質量發展這一年(二)

因為公司貸款比去年增加4000多萬元,在浙江省嘉興聞泰公司副董事長肖學兵的心里烙下印跡;

因為村子甩掉戴了多年的貧困帽,在貴州省荔波縣佳榮鎮拉先村村支書潘銀節的心里烙下印跡;

因為終于可以開窗自在呼吸新鮮空氣,在寧夏回族自治區永寧縣三里屯小區居民李丹的心里烙下印跡……

一個個印跡,串起了三大攻堅戰在2018年的前行足跡。黨的十九大報告提出,要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,防范化解重大風險,疏浚淤塞、破除掣肘,成效初顯;精準脫貧,焦點不散、靶心不變,捷報頻傳;污染防治,從源頭防、用鐵腕治,部分地區污染問題得到遏制。

這一年,三大攻堅戰穩扎穩打,初戰告捷,開局良好。

打好防范化解風險攻堅戰,夯實高質量發展基礎

打好防范化解重大風險攻堅戰,重在金融領域風險防控。

12月初,《商業銀行理財子公司管理辦法》正式落地。工、農、中、建四大國有商業銀行,交行、招行等多家股份制商業銀行相繼宣布設立理財子公司。

商業銀行設立理財子公司開展資管業務,既給銀行理財業務建起風險“隔離墻”,也讓理財資金以合法、規范形式進入實體經濟和金融市場。

還不只是出臺資管新規。今年以來,完善系統重要性金融機構與金融基礎設施監管制度,積極穩妥推動結構性去杠桿,有序整治各類金融亂象,防范化解金融風險取得初步成效。

——去杠桿,化解經濟運行風險。

4月,中央財經委員會第一次會議提出要以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型實現宏觀杠桿率穩定和逐步下降。

“金融管理部門加強協調配合,根據經濟金融形勢變化和預判,做好前瞻性預調微調。經過各地區各部門共同努力,宏觀杠桿率總體穩定、結構優化,經濟邁向高質量發展起步良好。”人民銀行調查統計司司長阮健弘說。

今年以來,企業部門杠桿率下降,住戶部門杠桿率上升速率邊際放緩,政府部門杠桿率持續回落。10月末,規模以上工業企業資產負債率為56.7%,比上年同期下降0.5個百分點。

——引“活水”,增強微觀主體活力。

江蘇無錫市錫山區錫北鎮的無錫正杰機械科技有限公司,是一家專門為外資企業提供高精度配套鑄件的企業。“近年來企業產能擴大了4倍,流動資金需求比較大。幸好有銀行及時幫助,幫我們解了燃眉之急。”公司負責人說。

隨著一系列緩解融資難融資貴政策措施出臺,越來越多的銀行資金流向以制造業為代表的實體經濟。據銀保監會統計,截至三季度末,金融機構對民營企業的貸款余額已達到30.4萬億元,普惠型小微企業貸款余額超過8.9萬億元,同比增長19.8%,高于各項貸款平均增速超過7個百分點。

銀保監會主席郭樹清表示,要繼續做好服務實體經濟工作,小微企業、“三農”、脫貧攻堅等方面的融資將被重點支持。

——強機制,監管之手更加有力。

防范化解金融風險,關鍵在于推進更深層次的金融改革,建立長效機制,防患于未然。

嚴格執法強監管。近年來,我國債券市場發展總體平穩規范,但也出現了一些違法違規行為。年內,中國人民銀行等部門聯合發文,強化監管執法,加強協同配合,建立起統一的債券市場執法機制。

深化改革強保障。強化銀行業金融機構股權管理,完善公司法人治理結構,加快推進發行制度、并購重組制度改革,深化新三板改革……一連串金融領域改革舉措, 為防風險提供更加持久穩固的制度保障。

打好精準脫貧攻堅戰,貧困群眾收獲更多幸福感

“以土地入股,既能參與分紅,又能在家門口打工,收入比過去高不少。”“搬進了新房,生活條件改善了一大截”……談起精準扶貧帶來的變化,甘肅省永昌縣各鄉鎮村民稱贊:“黨的政策好,我們的日子也一天比一天好。”

2018年,是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵一年。決戰決勝脫貧攻堅,工作不放松,腳步不停頓,精神不懈怠,年底現行標準下農村貧困人口將減少85%以上,實實在在的脫貧成效讓更多暖意流淌在貧困群眾心間。

聚焦高質量,脫貧腳步走得更穩。

全面打好精準脫貧攻堅戰,要把提高脫貧質量放到首位。

10月17日,決勝全面小康的“脫貧答卷”再添亮色。河北省平山縣、貴州省桐梓縣、西藏自治區林周縣……9省區85個貧困縣實現脫貧摘帽。至此,2017年申請退出的中西部20個省區市125個貧困縣全部脫貧。

脫貧質量高不高,既要看整體面貌變得有多好,更要看貧困群眾認可度有多高。

從退出質量看,85個貧困縣的整體面貌發生了明顯變化,貧困村水、電、路、網等突出短板加快補齊,基礎設施和公共服務主要指標接近或達到全國平均水平。

從群眾認可度看,85個脫貧縣群眾認可度全部超過90%。

摘帽不摘責任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,提高脫貧退出的穩定性和可持續性,脫貧攻堅穩步向前。

盯住“難中之難”,資源要素聚得更準。

深度貧困地區是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。但是,無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下。

盯住“難中之難”,各項政策向深度貧困地區聚焦,各種資源向深度貧困地區聚集,各方力量向深度貧困地區聚合。

優化政策供給。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區,新增脫貧攻堅項目主要布局在深度貧困地區,新增脫貧攻堅舉措也主要集中在深度貧困地區。

增加資金投入。今年上半年,全國專項扶貧支出1760億元,同比增長39.7%,著力全面改善貧困地區生產生活條件,推進深度貧困地區精準脫貧。

強化人才支持。大量中央和省直優秀干部被選派至深度貧困地區。寧夏選派245名技術人員分赴全區170個深度貧困村,實現深度貧困村科技人才全覆蓋;京津滬蘇浙魯6省市對口支援青海藏區,累計已有500余人來到青海,加強扶貧一線工作力量。

瞄準嚴要求,工作作風變得更實。

脫貧攻堅進入倒計時,越往后,脫貧難度越大,越容不得半點松懈。

編輯:周佳佳

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關鍵詞:脫貧 攻堅戰 污染 防治 攻堅

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