新華社海口12月10日電（記者吳茂輝）對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；依法將施工許可調整為備案，加強事中事后監管；建立海南自由貿易賬戶體系，推動資本項下人民幣跨境使用……記者從海南省政府10日舉行的新聞發布會獲悉，海南參照世界銀行營商環境相關指標，對包括開辦企業等11個方面提出了40項改革措施。

優化營商環境是海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設的重要內容。針對專業服務國際化水平低、企業融資問題突出、社會誠信與法治環境不完善、政府主動服務意識不足等現存營商環境問題，海南制定發布《海南省優化營商環境行動計劃（2018-2019年）》。

根據計劃，在開辦企業方面，海南將擴大“證照分離”改革事項，在第一批全國推開的106項涉企行政審批事項的基礎上，將旅游、農業、醫療健康三大產業領域的24個事項納入“證照分離”改革事項范圍；在獲得施工許可方面，優化項目審批方式、項目審批時間，力爭項目從立項到開工提速70%以上；在獲得信貸和改善融資環境方面，通過建立海南自由貿易賬戶體系、放寬跨境雙向人民幣資金池準入限制、建立銀稅通、助保貸、政銀保等風險分攤機制等8項措施，進一步改善融資環境，催發海南產業經濟運營活力。

海南省發展和改革委員會主任符宣朝表示，計劃提出的改革措施均著眼于海南現在能做或可著手做的改革事項，具有很強操作性，年限為2018-2019年。未來，海南將每年委托第三方對海南營商環境進行評估，并制定年度營商環境計劃，確保海南營商環境得到持續改善。