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中國自然保護區生態亮紅燈 保護區邊界調整亟待規范

2018年11月06日 08:54 | 來源:中國青年報
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位于西藏阿里地區的岡仁波齊,海拔6656米。2004年,岡仁波齊國家級森林公園成立。

不久前,安徽、重慶、云南等3省所轄的8市(州、區)政府和林業部門的主要負責人被生態環境部約談,因為他們轄區內的7個自然保護區存在嚴重的違規開發建設問題,甚至在被環保督察“點名”后,仍然違規審批、虛報情況、敷衍整改。

因自然保護區的生態保護問題,一次性約談11名正廳級官員,過去并不多見。生態環境部此舉也被認為是發力自然保護區管理。

這場“超高規格”的約談緣起于一場代號為“綠盾”的行動。今年3月以來,生態環境部等7部門共同開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動,對全國31個省(區、市)的469個國家級自然保護區和847個省級自然保護區進行體檢,集中巡查、清理各級保護區內的舊賬新題。

保護區中看界立碑不明確、人員自由進出、垃圾隨意堆放、旅游生產設施“叫停不停”的仍然存在,有些地方甚至以“扶貧攻堅”“改善民生”的名義,為保護區內違法違規問題撐起“保護傘”。保護區邊界劃定隨意,管理方式粗曠,核心區內存在大量原始居民更成為保護區的通病。

部分地方官員進入約談會場后,甚至還在詢問:“為什么會被約談,轄區內的保護區到底出了什么問題?”

“我國自然保護區確實存在很多歷史遺留問題,這些問題產生與在座的各位無關,但是現階段,解決這些問題實實在在是各位的責任和義務。”國家環境保護督察辦公室副主任劉長根的這段話是此次約談會結束語,也吹響了保護區內違法違規問題整治的沖鋒號。

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巡查時,巡查人員發現,甘肅省祁連山國家級自然保護區緩沖區內,神樹水電站未完成生態治理任務。

自然保護區的核心區需“閉門謝客”

西藏日喀則市定日縣,位于喜馬拉雅山脈中段北麓珠峰腳下,是去珠峰的必經之路。每年4月到10月,在海拔5200米的珠峰登山大本營都會形成一個季節性的商業中心,來自珠峰腳下的農牧民在這里搭起帳篷,為來自世界各地的游客和登山者提供住宿、熱水、餐食等服務。

一間帳篷旅館的老板告訴中國青年報·中青在線記者說:“住宿價格每人每晚30元至50元,是農牧民每年一筆不小的收入。”

事實上,這樣的收入并不合法。巡查發現,這些帳篷旅館的搭建地位于珠穆朗瑪峰國家級自然保護區的核心區,根據《中華人民共和國自然保護區條例》,自然保護區內禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、挖沙等活動;保護區的核心區、緩沖區禁止開展旅游和生產經營活動。

“在保護區的核心區內開設旅館屬于違法行為,珠峰保護區應加快完善保護區管理機制,推進保護區規范化管理。”在日前召開的“綠盾2018”巡查座談會上,巡查人員對西藏自然保護區管理提出要求,隨后生態環境部官方微信也對該問題進行通報。

一直以來,經濟發展和環境保護從未停止過博弈,但在最新一輪的較量之中,后者越來越占據上風。

今年4月,青海省果洛藏族自治州久治縣的支柱產業年保玉則國家公園關門謝客了,總投資1216萬元的景區木棧道和帳篷營地被全部拆除。

編輯:周佳佳

關鍵詞:中國自然保護區生態 亮紅燈

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